ICP许可证年审全流程指南，时间、材料与注意事项

《ICP许可证年审“避坑”全案：从政策窗口到系统实操，一次讲透》

为什么“年审”成了ICP许可证的生死线
ICP许可证（《增值电信业务经营许可证》）是互联网企业的“准生证”，但很多人拿到证后就把批文锁进抽屉，直到接到监管电话才如梦初醒：原来许可证不是“终身制”，每年1-3月必须完成“ICP许可证年度检查”（业内简称“年审”），未按期年审，企业会被列入电信业务经营不良名单，轻则罚款、重则吊销许可证，后续融资、上市、并购都会受阻，2023年工信部公开数据显示，全国因未年审被注销的ICP许可证高达1.2万张，占注销总量的63%，一句话：年审不过，许可证就是一张废纸。

政策时间轴：从“窗口期”到“补录期”

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1. 1月1日—3月31日：正常年审窗口。
2. 4月1日—4月30日：补录期，系统仍开放，但需提交书面说明，属地通信管理局会重点抽查。
3. 5月1日后：系统关闭，未提交即视为“未参检”，许可证进入注销倒计时。
   注意：部分省份（广东、浙江、海南）因审批量大，会在2月底提前关窗，企业必须提前至少15天完成线上提交，避免“堵车”。

年审审什么？一张图看懂“三维九项”
维度1：主体资格
①营业执照是否存续、经营范围是否含“增值电信业务”或“第二类增值电信业务”；
②法人、股东、注册地址变更后是否30日内完成许可证变更。
维度2：业务合规
③实际业务与许可证载明“服务项目”是否一致，是否存在超范围经营；
④网站域名、APP名称、小程序主体与许可证“域名列表”是否匹配；
⑤数据合规：是否完成ICP备案、公安网备、数据出境评估（如涉及）。
维度3：资金与人员
⑥注册资本是否实缴到位（省内证100万、跨地区证1000万）；
⑦三名计算机相关专业员工近三月社保是否连续；
⑧公司是否有固定办公场所（需提供租赁凭证或产权证明）。
⑨特殊行业前置审批：游戏版号、网络出版、网络视听、在线教育备案等是否仍在有效期。

系统实操：从“电信业务市场综合管理信息系统”到“省侧系统”

1. 登录入口
   全国系统：https://dxzhgl.miit.gov.cn
   广东、上海、北京等省市已接入“省侧系统”，账号密码与全国系统一致，但UI不同，注意切换。
2. 填报路径
   【年审管理】→【ICP年检填报】→勾选“已开展业务”/“未开展业务”→按模块上传附件。
3. 高频卡壳点
   ①“域名列表”无法新增：需先在【许可证变更】里新增域名，走“变更—年审”联动流程，至少预留5个工作日；
   ②社保截图上传失败：系统只认PDF格式，且须带“社保电子专用章”，手机截图会被退回；
   ③审计报告上传：必须提交“含增值电信业务收入”的专项审计，普通年度审计报告会被驳回；
   ④法人签字页：需手写签字+公章+日期，电子签无效。
4. 一键自检表（可打印）
   □ 营业执照副本扫描件（加盖公章）
   □ 法人身份证正反面
   □ 三名员工社保+学历+身份证
   □ 办公场所租赁凭证
   □ 域名证书（与备案主体一致）
   □ 专项审计报告（含电信业务收入）
   □ 前置审批文件（若涉及）
   □ 业务情况表（系统生成，法人签字）

典型“翻车”案例复盘
案例A：某深圳电商企业，2022年新增“NFT数字藏品”频道，年审时勾选了“未开展业务”，被监管部门通过爬虫抓取到网页关键词，认定为“虚假承诺”，许可证被强制注销，罚款10万元。
案例B：某杭州直播公司，因股东变更后未同步变更许可证，年审阶段被系统比对出“股权不一致”，导致年审“待整改”，融资尽调受阻，估值下调30%。
案例C：某成都教育SaaS公司，用“劳务派遣”代替直缴社保，被认定为“人员不实”，补交社保、滞纳金+罚款合计18万元，CEO被约谈。

年审“避坑”十二条铁律

1. 12月15日前完成内部合规体检,预留变更、补社保、补审计时间。
2. 域名过期日必须在次年4月30日之后,否则先续费再年审。
3. 股东出现自然人→有限合伙的转换，一定先做许可证“股权变更”，再走年审。
4. 审计报告必须由具有证券期货资格的会计师事务所出具,且签字注册会计师近3年无惩戒记录。
5. 若公司仅做“备案制”业务（如纯自营电商），也必须在年审系统勾选“已开展业务”，否则会被视为“长期未经营”列入异常。
6. 遇到系统提示“域名未备案”，先去工信部备案系统核对，顶级域名与二级域名必须一一对应。
7. 租赁凭证需覆盖“年审当日+1年”，且用途含“办公”；集中办公区（众创空间）需出具园区盖章的“地址使用证明”。
8. 社保人数≥3人即可，但专业必须“计算机科学与技术”“软件工程”等，工商管理、市场营销会被退回。
9. 法人签字页扫描件≤500KB，超系统上限会被卡死，建议用彩色扫描+PDF压缩。
10. 前置审批文件即将到期的,先续证再年审，否则系统无法识别有效期。
11. 若公司计划1—3月做融资、VIE重组，务必在1月1日前提交年审，避免尽调时许可证处于“待整改”状态。
12. 收到“补正通知”后，5个工作日内必须重新提交，逾期系统关闭，许可证进入注销公示期，无法抢救。

年审完成后的“三件事”

1. 下载带“年检通过”水印的电子回执，打印放入融资尽调资料包。
2. 在国家企业信用信息公示系统同步更新“行政许可”栏目，保持企业信用画像一致。
3. 建立“许可证生命周期”电子台账，把下次年审、许可证到期（5年）、域名证书到期、社保截止日全部写入OA日历，提前60天提醒。

常见Q&A
Q1：公司只做小程序，没有网站，还需要年审吗？
A：只要许可证主体与小程序主体一致，就必须年审；系统填报时在“域名”栏填写“小程序·微信公众平台”，并上传小程序后台主体信息截图。
Q2：许可证5月到期，年审还做吗？
A：做！年审与换证是两个独立流程，未年审直接换证会被系统拦截。
Q3：公司被收购，新股东不想继续经营电信业务，可以主动放弃吗？
A：可以，在年审系统选择“申请注销”，上传股东决定、清算报告，30天内完成注销公示，比被动吊销更体面。
Q4：年审收费吗？
A：政府端零收费，但审计、社保、域名、租赁等合规成本平均1.5—3万元，建议提前做预算。

写在最后
ICP许可证年审不是“形式主义”，而是监管侧对互联网企业的年度“体检”，把它当成一次免费合规咨询，提前梳理业务、股权、数据、财税风险，反而能让企业在资本化道路上少踩坑，记住一句话：年审通过不是终点，而是下一轮增长的起点。