营业性演出许可证是从事营业性演出经营活动的单位需要办理的许可证，任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借或者买卖许可证。如果发现有出租、出借行为，文化主管部门将会没收违法所得并处以罚款，严重的还可能吊销许可证。，，许可证的发放目的是为了加强对营业性演出活动的管理，维护演出市场秩序，保障演员和观众的合法权益。如果许可证被滥用，将会对演出市场造成混乱，影响演员和观众的利益，因此需要加强对许可证的管理和监管。
保障文化市场秩序的必要之举
一、引言
营业性演出许可证是从事营业性演出活动的必备证件，它是保障文化市场秩序、维护观众权益的重要手段，近年来，一些演出单位和个人为了谋取不正当利益，将营业性演出许可证出租、出借给其他单位或个人使用，严重扰乱了文化市场秩序，为了加强对营业性演出活动的管理，保障观众的合法权益，我国相关部门对营业性演出许可证出租、出借行为进行了明确的处罚规定，本文将从营业性演出许可证的定义和作用、出租出借的危害、处罚依据和处罚措施等方面进行探讨。
添加微信好友, 获取更多信息
复制微信号
二、营业性演出许可证的定义和作用
（一）定义
营业性演出许可证是指由文化行政部门颁发的，允许演出单位或个人从事营业性演出活动的许可证，营业性演出是指以营利为目的、通过售票或者接受赞助的，支付演出单位或者个人报酬的，以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的，以其他营利方式组织演出的方式为公众举办的现场文艺表演活动。
（二）作用
营业性演出许可证是文化市场管理的重要手段之一，它的作用主要体现在以下几个方面：
1、保障文化市场秩序，营业性演出许可证的颁发，有利于规范演出市场，防止无证经营、非法演出等行为的发生，维护文化市场的正常秩序。
2、保障观众权益，营业性演出许可证的颁发，有利于保障观众的合法权益，确保演出质量，防止观众受到虚假宣传、欺诈等行为的侵害。
3、促进文化产业发展，营业性演出许可证的颁发，有利于促进文化产业的发展，鼓励优秀文化产品的创作和演出，提高文化产业的竞争力和影响力。
三、出租出借的危害
（一）扰乱文化市场秩序
营业性演出许可证是文化行政部门对演出单位或个人从事营业性演出活动的资质认定，是演出单位或个人从事营业性演出活动的合法凭证，出租、出借营业性演出许可证，违反了许可证的使用规定，破坏了文化市场的正常秩序，导致无证经营、非法演出等行为的发生，影响了文化市场的健康发展。
（二）影响演出质量
出租、出借营业性演出许可证，可能导致演出单位或个人的资质和信誉受到质疑，影响演出的质量和水平，出租、出借营业性演出许可证的单位或个人，可能对演出内容和形式缺乏有效监管，导致演出内容低俗、违法等问题的出现，影响社会风气和文化环境。
（三）侵犯观众权益
出租、出借营业性演出许可证，可能导致观众无法获得真实、准确的演出信息，影响观众的选择和判断，出租、出借营业性演出许可证的单位或个人，可能对演出场地和设施的安全管理不到位，导致观众的人身安全和财产安全受到威胁。
四、处罚依据和处罚措施
（一）处罚依据
根据《营业性演出管理条例》和《营业性演出管理条例实施细则》的规定，营业性演出许可证不得出租、出借或者以其他形式非法转让，对于出租、出借营业性演出许可证的行为，文化行政部门将依法予以处罚，包括责令改正、没收违法所得、罚款等。
（二）处罚措施
对于出租、出借营业性演出许可证的行为，文化行政部门将视情节轻重，采取以下处罚措施：
1、责令改正，对于初次出租、出借营业性演出许可证的行为，文化行政部门将责令其改正，没收违法所得，并可处以罚款。
2、吊销许可证，对于多次出租、出借营业性演出许可证，或者情节严重的行为，文化行政部门将吊销其营业性演出许可证，并可处以罚款。
3、追究刑事责任，对于构成犯罪的行为，文化行政部门将依法移送司法机关追究刑事责任。
五、结论
营业性演出许可证出租、出借行为严重扰乱了文化市场秩序，影响了演出质量，侵犯了观众权益，必须予以严厉打击，文化行政部门应当加强对营业性演出许可证的管理，加大对出租、出借行为的查处力度，维护文化市场的正常秩序，保障观众的合法权益，促进文化产业的健康发展，演出单位和个人也应当自觉遵守许可证的使用规定，不得出租、出借营业性演出许可证，共同营造良好的文化市场环境。
