CDN许可证怎么申请和办理：从政策到落地的全流程拆解
作者：某头部云厂商合规顾问 2024年6月
先厘清：CDN业务到底归谁管
很多人把CDN与IDC、ISP混为一谈，结果第一步就填错表，根据《电信业务分类目录（2015版）》，内容分发网络业务（B12类）属于第一类增值电信业务，主管部门是各省通信管理局，而非工信部，只有跨省经营才需要部里终审，大多数企业其实只需拿到“地网”证即可。
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前置条件：别让注册资本绊住脚
- 注册资本：省内经营≥1000万元，跨省经营≥5000万元，须实缴并出具验资报告；
- 主体资格：必须是纯内资公司，股权追溯至自然人不能有外资；
- 人员社保：至少8名技术+信息安全专职人员，最近3个月社保记录缺一不可；
- 场地与系统：自建或租赁机房面积≥100㎡，且具备冗余节点拓扑图、日志留存系统、防篡改技术方案。
提示：很多初创公司卡在“实缴”与“社保”两项,建议提前3个月做增资和人事布局。
材料清单：少一份都会被退件
• 公司营业执照副本（经营范围须含“增值电信业务”）；
• 公司章程及股权结构树状图（追溯到自然人）；
• 机房租赁合同、消防验收合格证明、网络拓扑图；
• 8名技术人员身份证、学历、社保、劳动合同；
• CDN业务技术评测报告（由工信部指定机构出具，含QOS、回源策略、边缘节点分布等）；
• 网络与信息安全保障措施书面文件（含应急处置预案、日志留存≥6个月承诺）；
• 依法经营承诺书。
建议用彩色扫描+PDF双层格式，按目录编码，一次上传,减少反复补件。
线上+线下双轨流程
- 线上：登录“工业和信息化部政务服务平台”→选择“CDN业务许可”→填写申请表→上传材料→生成受理编号；
- 线下：将纸质材料胶装成册，递交至公司注册地省通信管理局；
- 技术评测：受理后10个工作日内，管局会委托第三方机构做远程或现场测试，重点核查边缘节点真实性与回源合规性；
- 专家评审：管局组织5人专家组，对技术评测结果进行闭门评审；
- 公示与领证：评审通过后公示7天，无异议即可领取《增值电信业务经营许可证（CDN专用）》。
时间成本与费用
• 官方周期：60个工作日左右；
• 第三方评测：3-5万元（视节点数量浮动）；
• 代理服务费：2-8万元（可选，但熟悉流程能省一半时间）；
• 隐性成本：实缴资本、社保、机房租赁，初创公司需预留20-30万元现金流。
常见踩坑与避坑指南
- 经营范围漏写“增值电信业务”——补变更需两周，耽误整体节奏；
- 使用云厂商机房却拿“托管协议”代替“租赁合同”——管局不认；
- 评测时边缘节点Ping不通——提前做节点健康检查，确保回源200 OK；
- 外资VIE架构——先拆架构再申请,否则直接退件。
领证后的合规动作
拿到许可证只是开始，30日内需完成：
• 在业务网站首页公示许可证编号；
• 接入工信部CDN备案管理系统，实时上报节点IP变更；
• 每年3月前提交“年报”，包含业务收入、节点规模、违法记录；
• 若节点跨省扩容≥30%，需做许可证变更,再走一次简易评测。
结语
CDN许可证看似只是一张纸，背后却是对企业资金、技术、合规体系的综合考核，提前半年规划资本与人员，把评测当作产品打磨的一部分，你会发现这张许可证不仅是“准生证”，更是打开大客户、政府采购和运营商合作的敲门砖。
