广播电视节目制作经营许可证（简称“广电制作许可证”）是由国家广播电视总局或省级广电行政部门颁发的法定资质，其核心作用体现在以下方面：
合法制作广播电视节目的前提
- 禁止无证经营：任何机构（公司、工作室等）若未持有该许可证，不得从事广播电视节目（如电视剧、网络剧、综艺、专题片、动画等）的制作、发行、交易、代理等活动，否则属于违法经营，可能面临行政处罚（罚款、取缔）或刑事责任。
- 区分“制作”与“播出”：许可证仅针对制作环节，播出需另行取得《广播电视播出机构许可证》（如电视台、网络平台需具备《信息网络传播视听节目许可证》）。
参与行业活动的“入场券”
- 备案与审查：持证机构制作的节目（如网络剧、动画片）在上线前需向广电部门备案或审查（如“重点网络影视剧信息备案系统”），无证作品无法通过备案。
- 合作与投标：与电视台、视频平台（如爱奇艺、腾讯视频）合作时，对方会要求提供该许可证；参与政府或企业宣传片项目投标时，许可证是必备资质。
- 版权交易：持证机构制作的节目可进行版权销售、海外发行（如电视剧出口需附许可证复印件）。
规范行业秩序与内容监管
- 内容审核：持证机构需遵守《广播电视节目制作经营管理规定》，确保内容符合意识形态要求（如禁止危害国家安全、淫秽色情等），违规者可能被吊销许可证。
- 年度审核：许可证有效期2年，需通过广电部门的年度业绩审核（提交节目制作情况、财务报告等），未通过者无法续期。
特殊场景的强制要求
- 外资限制：外资或中外合资企业不得申请该许可证（需中方控股），确保内容制作权掌握在内资机构手中。
- 境外人员参与：若节目聘用境外主创（如导演、演员），需额外报批，无证机构无法申请此类审批。
无证经营的后果
- 行政处罚：根据《广播电视管理条例》，擅自制作节目可处1万～5万元罚款，没收设备。
- 平台下架：无证制作的网络节目（如微短剧）会被平台下架，甚至全网封禁。
- 信用惩戒：违规机构列入广电“黑名单”，未来申请许可证或合作受限。
