广播电视节目经营许可证（全称《广播电视节目制作经营许可证》）是国家广播电视总局及地方广电行政部门对从事广播电视节目制作经营活动的企业颁发的法定准入资质，其核心作用体现在以下方面：
合法经营的“通行证”
- 禁止无证经营：任何机构（如影视公司、MCN、短视频制作方等）若未取得该许可证，擅自制作广播电视节目（如网络剧、综艺、专题片、动画等），属于非法经营，可能面临罚款、节目下架、停业整顿甚至刑事责任。
- 区分业务类型：若涉及“发行”或“交易”广播电视节目（如版权销售、代理发行），还需额外申请《广播电视节目发行经营许可证》。
内容合规的“防火墙”
- 审查前置：持证机构制作的节目需通过广电部门的内容审核（如备案、成片审查），确保符合《广播电视管理条例》对政治导向、价值观、版权、未成年人保护等要求。
- 平台合作门槛：主流视频平台（如爱奇艺、腾讯视频、优酷）或电视台采购节目时，会要求制作方提供该许可证，否则无法上线或播出。
行业资源的“入场券”
- 参与招标：政府或国企的影视项目招标（如主旋律纪录片、公益广告）通常要求投标方具备资质。
- 融资与补贴：持证企业更容易获得影视基金投资或申请国家/地方文化产业补贴（如北京、上海等地的影视扶持政策）。
特殊场景的强制要求
- 境外合作：与境外机构联合制作节目（如合拍片）时，必须持证方可向省级以上广电部门报批。
- 线下活动：举办涉及节目录制的线下活动（如综艺海选、直播真人秀）需凭许可证向公安、文化部门备案。
哪些业务必须持证？
- 典型需持证业务：网络剧、网络电影、综艺节目、专题片、动画片、短视频栏目（如系列化制作的PGC内容）等。
- 例外情况：个人或工作室非经营性的短视频（如抖音个人号）、纯广告片、企业宣传片等通常无需此证，但若涉及版权发行或商业合作则需办理。
无证经营的后果
- 行政处罚：根据《广播电视管理条例》第48条，可处1万至5万元罚款，没收节目载体和违法所得。
- 平台下架：2021年某MCN机构因无证制作网剧被平台下架全部内容，损失超千万。
- 刑事风险：若节目内容涉及敏感话题或侵权，可能触犯《刑法》第225条（非法经营罪）。
该许可证是内容制作商业化的底线资质，其作用远超“一张纸”，而是贯穿融资、制作、发行、合作的全链条合规保障，对于计划规模化、品牌化运营的内容机构，持证是规避风险的必要步骤。
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