没有《电信业务经营许可证》（即电信增值业务许可证）是不允许销售手机卡（包括物联网卡、流量卡等）的，具体法律依据和注意事项如下：
法律依据
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《电信条例》（国务院令第291号）
明确规定：经营电信业务（包括基础电信业务和增值电信业务）必须取得《电信业务经营许可证》，否则属于非法经营，可能面临行政处罚甚至刑事责任。
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《刑法》第225条
未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品（如电信业务），可能构成非法经营罪。
哪些卡需要许可证？
- 手机卡（SIM卡）：属于基础电信业务，必须由基础电信运营商（如中国移动、联通、电信）或其授权代理销售，个人或无许可证企业不得销售。
- 物联网卡/流量卡：属于增值电信业务（如信息服务、数据服务），需取得《增值电信业务经营许可证》（ICP/EDI等），且需与运营商签订正式代理协议。
例外情况
- 个人转卖闲置手机卡：
如果是个人将自己名下已实名认证的卡转卖（如二手平台），虽不合法规，但通常不会被追究（除非涉及诈骗等），但批量销售或以盈利为目的的转卖仍属违法。 - 运营商授权代理：
即使无独立许可证，也可通过成为运营商的正式代理（需签订协议并备案）销售，但需遵守实名制等规定。
风险提示
- 行政处罚：市场监管部门或工信部可没收违法所得并处以罚款（通常为营业额的3-5倍）。
- 刑事责任：若涉及金额较大（如非法经营额超5万元），可能面临非法经营罪的刑事指控。
- 用户风险：非正规渠道购买的卡可能被用于诈骗、洗钱等犯罪，卖家需承担连带责任。
建议
- 立即停止无许可证销售：尤其是通过电商平台、社群等公开渠道。
- 申请许可证：若计划长期经营，需根据业务类型申请《增值电信业务经营许可证》（如B25类信息服务业务）。
- 与运营商合作：通过正规代理渠道获取授权，避免法律风险。
如需进一步区分业务类型或申请流程,建议咨询当地通信管理局或专业律师。
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