【干货】关于网络游戏许可证（版号）
——一篇写给发行、研发、投资、媒体、律师的“避坑+实操”指南
（2024年6月版，依据《出版管理条例》《网络出版服务管理规定》《游戏审批细则》等最新口径整理）
一张图看懂“版号”到底是什么
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- 官方全称：
“网络游戏出版物号”（ISBN 978-7-××××-×××××-×，共13位） - 法律属性：
行政许可 → 电子出版物（非软件著作权，非商标，非ICP） - 发证机关：
国家新闻出版署（NPPA，原总局） - 载体形式：
仅给“可执行文件+计费+联网”三者同时满足的游戏；纯单机、无计费、无联网的Demo、测试包、海外Steam上架均不在此列。 - 有效期：
永久有效，但“实质性变更”需重新走审批（见下文）。
2024年审批节奏与窗口
- 批次：
每月1批国产，每季度1批进口（含港澳台）。 - 数量：
国产月均80～110款，进口每批25～35款。 - 平均耗时：
出版社受理→省局初审→国家署受理→出批文，合计4～7个月（无整改）。 - 绿色通道：
只有“精品原创+民族向+出海潜力”才谈得上，且需中宣部出版局书面推荐，普通商业产品别指望。
谁有资格“领证”
- 著作权人（软著证书上主体）必须是中国内地注册、具有独立法人资格的公司。
- 运营单位（即“申报运营机构”）必须同时满足：
① 注册资本≥1000万元；
② ICP证（增值电信业务经营许可证）且业务种类含“信息服务业务（仅限互联网）”；
③ 无行政处罚黑名单记录（2年内）。 - 出版社：必须具有“网络出版服务许可证”且年检合格（全国共约560家，能做游戏的不足80家）。
版号申请全流程（时间轴）
Step0 前置准备（1～2个月）
‑ 软著、ICP、文网文、商标、实名系统对接、防沉迷系统对接报告。
Step1 出版社评估（2周）
‑ 出版社做意识形态初审、内容合规打分表（≥85分才收材料）。
Step2 省局初审（30个工作日）
‑ 重点查“敏感地图/文字/历史/宗教/血腥/抽奖”，出具《初审意见书》。
Step3 国家署受理（60个工作日） 司→技术司→质检中心→专家委→司务会→分管主任签字。
Step4 批复与配号（10个工作日）
‑ 拿到《关于同意出版××网络游戏的批复》+ISBN。
Step5 上线备案（5个工作日）
‑ 出版备案系统上传安装包、更新日志、实名接口截图，拿到“上线备案回执”后方可开服计费。
材料清单（2024最新）
- 申请表（出版社系统导出，带二维条码）。
- 著作权证书+完整源代码（前后各30页，不足60页全部提交）。
- 运营机构营业执照、ICP证、公司章程、股权穿透图（到自然人）。
- 游戏完整安装包（安卓、iOS双端，含计费点、版署防沉迷SDK、实名SDK）。
- 游戏画面截图（主界面、战斗、充值、抽卡、概率公示、聊天、改名、帮派）。
- 剧情文本全文（含隐藏任务、彩蛋、皮肤语音）。
- 充值/抽奖概率说明（必须写“概率区间+保底次数+公示位置”）。
- 未成年人保护专项报告（适龄提示、时间锁、消费限额、家长守护平台）。
- 境外元素说明表（含所有英文、日文、韩文、宗教符号、历史人物、地图坐标）。
- 承诺书（无境外资本、无血腥暴力、无赌博、无映射现实政治）。
高概率被“卡”的20个雷区
- 地图出现“台湾/南海九段线”缺一块。
- 抽卡页面未写“概率”二字，用“几率”“爆率”。
- 英文技能名含“Kill、Blood、Demon、Satan”。
- 历史角色穿“和服、韩服、美军迷彩”。
- 女性角色“开裆、露骨、抖动、乳摇”。
- 聊天频道可打出“64、89、法轮、习、维尼”。
- 充值档位出现“648、328”但未标人民币符号。
- 实名系统用旧版“公安库”接口，未接“统一实名验证平台”。
- 游戏内嵌Discord、Twitter、Telegram跳转。
- 版署SDK未在“首次启动”弹窗，而是延迟到二级页面。
- 使用“金币、筹码、倍率、梭哈”等赌场词汇。
- 出现“红色液体、断肢、骷髅头”特效。
- 背景故事写“民国、军阀、宗教审判、末日审判”。
- 背景音乐含“经咒、礼拜、阿门、哈利路亚”。
- 登录界面默认勾选“我已阅读并同意”。
- 运营主体股权里有BVI、开曼、QFLP基金。
- 同一软著重复申报（换皮、马甲）。
- 安装包签名SHA1与备案不一致。
- 游戏更新后新增“杀戮、恋爱、结婚”模块未重新备案。
- 用“测试服、抢先服、体验服”名义收费。
常见“实质性变更”需重新申报
- 游戏名称变更。
- 运营主体变更（股权>20%或实际控制人变化）。
- 付费模式由“道具收费”改为“时长收费”或“广告+内购”。
- 新增“大型资料片”且含新地图、新剧情、新职业。
- 核心玩法由“回合”改“开放世界”或“棋牌”改“RPG”。
- 境外IP授权到期换IP。
版号“买卖”到底能不能做？
法律层面：
《行政许可法》第9条——行政许可不得转让。
实务层面：
① 股权收购：可行，但须走“运营主体变更”重新审批（耗时3～5个月）。
② 软著+版号“独占授权”：不可行，国家署2022年9月后不再受理“非著作权人”申报。
③ 借壳、租赁、挂靠：2023年起出版社连带责任入刑，已有多起“非法经营罪”判例。
进口游戏（含港澳台）额外注意
- 必须提供“境外著作权人授权书”+“中国公证认证+使领馆加签”。
- 境外开发商需出具“不含有害内容声明”并做海牙认证/使馆认证。
- 进口游戏一律走“专家评议”，需提交“文化差异说明”（为何引进、弘扬什么正能量）。
- 进口游戏必须在中国内地设置“数据本地服务器”，并做“数据出境安全评估”（网信办）。
无版号上线“擦边球”处罚表 | 行为 | 处罚依据 | 2023-24典型罚单 | |----|--------|----------------| | App Store海外上架但国内能下载 | 《出版管理条例》第62条 | 上海某司被罚214万+下架 | | TapTap“测试服”收费 | 《网络出版服务管理规定》第51条 | 江苏某司被罚120万 | | 抖音小游戏无版号投放广告 | 《广告法》第57条 | 北京某司被罚300万 | | Steam国区低价卖“礼物包” | 《海关法》+《出版条例》 | 深圳3人走私罪判刑3年 |
十一、给不同角色的“一句话建议”
- 研发：立项前把“敏感设定白名单”写进合同，否则美术返工成本自己扛。
- 发行：签代理协议时加“版号批复后30日内未上线，研发须退还全部预付+利息”。
- 投资人：TS里加“版号不过，估值对赌反向调整条款”，别只盯MAU。
- 律师：尽调必须拉出版社出具“无黑名单证明”，否则并购后无法变更。
- 媒体：别再写“版号冻结”“版号暂停”，官方从未发过此类通知，只有“节奏调整”。
十二、工具包（扫码即用）
- 2024版《游戏内容合规打分表》（Excel，自动算分）
- 全国80家“可做游戏”出版社白名单（含对接人）
- 防沉迷+实名SDK接入指南（安卓/iOS/H5/小程序）
- 进口游戏授权书模板（中/英/日/韩四语公证版）
- 版号申请时间轴甘特图（可拖拽）
结语
版号不是“玄学”，也不是“关系”，而是“合规工程”。
把80%的坑用清单干掉，剩下的20%交给专业出版社和律师。
祝各位产品早日拿到“978-7-××××”开头的身份证，安全上线,全球大卖。
