牌照：先问“我是谁”，再决定“我能干什么”
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主体身份矩阵
| 身份类型 | 必须资质 | 2024年新增要求 | 常见踩坑 | | --- | --- | --- | --- | | 制作方 | 《广播电视节目制作经营许可证》 | 股东不得有外资（VIE也不行） | 用“壳公司”申请，实际团队在外，被举报即吊销 | | 平台方 | 《网络文化经营许可证》+《信息网络传播视听节目许可证》 | 短剧专区须“先审后播” | 微信小程序/抖音小程序=平台，需“视听许可证”，2024年6月30日前须补证 | | 分销/投流方 | 广告经营许可证+《短剧分销备案》 | 须上传“投流剧本”与成片一致，差一字即下架 | 巨量引擎已上线“短剧投流白名单”，未备案计划直接拒审 |
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快速拿证路径
① 制作许可证：找“广电产业园”集中注册，可“场地+人员”打包，20个工作日下证（杭州、成都、广州均有绿色通道）。
② 视听许可证：只有国资或国有控股才能新批；民营唯一路径——收购带证壳公司，2024年市场价1200–1500万元（带6个月空壳续费），注意债务隔离。
------------------------------------------------过“三审”不再是口号，而是系统级流程
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2024年“短剧三审”标准（官方内部手册已流出）
| 环节 | 审查主体 | 重点 | 工具包 | | --- | --- | --- | --- | | 剧本审 | 平台+省级广电 | 题材、人物关系、价值导向 | 使用“剧本智能比对”工具（广电总局版）→ 10分钟出风险词报告 | | 成片审 | 平台+中国网络视听节目服务协会 | 字幕、画面、配音、BGM | 上线前48小时上传“成片哈希值”，任何二次剪辑须重新比对 | | 投流审 | 广告平台+市监局 | 素材与正片一致、夸大宣传 | 抖音/腾讯已接入“投流素材指纹系统”，MD5变动即封户 | -
高频雷区（2024年1–4月下架TOP100案例统计）
① 拜金炫富：出现“劳斯莱斯、香槟塔、豪宅”镜头且未在结尾给出“负面结局”，下架率92%。
② 复仇爽剧：以暴制暴成为主线，未突出“法律惩罚”，下架率87%。
③ 婆媳大战：渲染“恶婆婆”刻板印象，被认定为“挑动家庭矛盾”，下架率71%。
④ 穿越重生：明示“历史可以改变”，违背唯物主义史观，下架率65%。 -
安全拍法“四件套”
① 片头加15秒“本故事纯属虚构，如有雷同纯属巧合”+滚动水印ID；
② 结尾必须“坏人落网”字幕+法院/警察镜头≥3秒；
③ 现金镜头一律用“练功券”，钞票特写≤1秒；
④ 品牌植入先签《广告合规承诺书》，口播须加“广告”水印。
财税：从“补税+罚款”到“刑事”只差一个热搜
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收入拆分模型（被税务稽查认可）
| 收入类型 | 税率 | 合规要点 | 工具 | | --- | --- | --- | --- | | 版权销售 | 6%增值税+0.3%文化事业费 | 必须签三方合同“制作—平台—播出” | 用“区块链电子合同”存证，杭州互联网法院直采 | | 投流返点 | 6%增值税+25%企业所得税 | 返点须开“广告服务”专票，不能走“咨询费” | 在抖音星图后台直接开票，系统可自动匹配流水 | | 用户付费 | 13%增值税+25%企业所得税 | 苹果/微信抽成部分可税前扣除 | 每月导出“苹果税”凭证，用“跨境代扣代缴”模块抵扣 | -
三层防火墙
① 制作方采用“查账征收”，不碰核定；
② 明星/达人报酬走“劳务报酬”代扣，不强制工作室，但单人次报酬≥50万元须走“备案制”并预缴20%；
③ 设立“风险准备金”账户，按收入5%计提，可税前扣除，用于后续下架、罚款、退费等。
数据与算法：把“隐私合规”做成付费卖点
- 小程序收集用户手机号→必须弹《个人信息处理规则》双清单（基本/扩展功能），2024年5月未整改即下架。
- 使用AI换脸/配音→须在上传界面勾选“深度合成算法备案号”，目前抖音要求“国网信安备案+算法自评报告”双上传。
- 跨境短剧APP（ReelShort、ShortMax）若回传国内用户数据→须做“数据出境安全评估”，30个工作日拿国信办批件，否则国内推广渠道直接停投。
出海：先把“国内合规”做成“海外卖点”
- 欧美：重点审查“深度伪造”与“版权”。
– 上线前做“MPA版权认证”+“Deepfake检测”双报告，可让Facebook/Google白名单审核时间从7天缩至24小时。 - 东南亚：重点审查“宗教与民族”。
– 印尼、马来必须送当地宗教部预审，出现“十字架+吸血鬼”直接 ban；建议用“AI宗教敏感镜头自动替换”技术（广州已有SaaS，单分钟成本0.3美元）。 - 拉美：重点审查“暴力分级”。
– 巴西要求“18+”短剧必须接入“身份年龄验证”SDK，否则罚款收入10%。
7天合规落地SOP（可直接打印贴墙）
Day1 注册广电产业园地址，同步签“证照托管”协议
Day2 提交《广播电视节目制作经营许可证》材料，股东穿透出具“无外资”承诺函
Day3 搭建“剧本审查”飞书多维表，嵌入广电总局“风险词库”API
Day4 与平台签“成片哈希值”上链协议，拿到唯一作品ID
Day5 开通抖音“短剧投流白名单”，上传剧本+成片+演员授权书
Day6 签三方“广告服务”合同，开具6%专票，完成收入拆分
Day7 建立“风险准备金”专户，按收入5%打款，回单存档
一句话总结
2024年的短剧合规，已经像“拍竖屏”一样成为基本功：
“先拿证、再立项、边拍边审、上线留痕、收入拆清、数据出境先报批、海外上线先换脸。”
把合规成本前置到预算10%以内，比下架后花50%去“救火”更划算。
