广东省企业诚信网站建设方案
（适用于省、市、区三级联动，兼顾“粤商通”“信用广东”“国家企业信用信息公示系统”已有资源）
建设目标
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- 打造“一站式”省级企业诚信门户，成为企业、公众、政府三方“查信用、亮信用、用信用、评信用”的统一入口。
- 三年建成“4个100%”：
‑ 全省在营企业100%建立电子诚信档案；
‑ 行政许可、处罚、抽查、判决、欠税、社保、公积金、水电气等8类信用信息100%自动归集；
‑ 诚信档案100%可生成“粤企诚信码”（二维码）；
‑ 政府采购、招投标、融资授信、评优评先等场景100%可在线调用核验。 - 支撑“信用+监管”“信用+金融”“信用+招商”等N个创新应用，助力广东营商环境进入全球前20名（世行指标）。
总体架构
“1+3+5+N”
1 个省级中枢平台（广东省企业诚信网，含小程序、APP、公众号）；
3 大支撑中台：数据中台、AI算法中台、区块链存证中台；
5 类用户端：企业端、公众端、政府端、金融机构端、第三方服务机构端；
N 个场景应用：信用报告、信用修复、信易贷、信易租、信易批、信易投、信易聘、信易贸、信用园区、信用商圈等。
功能模块（省级主站）
| 模块 | 核心功能 | 特色亮点 |
|---|---|---|
| 1. 诚信档案 | 一企一档，秒级生成；支持企业自主补充商标、专利、资质、荣誉、ESG报告 | 区块链时间戳，防篡改 |
| 2. 信用图谱 | 股东、实际控制人、供应商、客户、担保链5层关联挖掘 | 知识图谱+AI，一键识别“隐性关联” |
| 3. 信用报告 | 标准版（政府免费）、深度版（银行定制）、国际版（含ESG、碳排） | 支持EN、PT、ES多语言，对接海外征信 |
| 4. 信用修复 | 在线提交、智能预审、部门联审、结果公示、自动更新国家公示系统 | 20个工作日办结，进度可视 |
| 5. 红黑名单 | 自动同步国家红黑名单+广东特色“守信激励榜”“失信警示榜” | 扫码即可核验，支持微信、支付宝、粤康码 |
| 6. 信用申诉 | 企业、公众在线异议，7×24智能客服+人工复核 | 引入“粤诚信”仲裁调解中心 |
| 7. 数据开放 | 提供API、SDK、批量下载、隐私计算沙箱 | 每日增量3万条，延迟<30分钟 |
| 8. 信用监测 | 企业“信用体检”日报、行业“信用指数”月报、区域“信用热力图”季报 | 预警模型200+，支持自定义 |
| 9. 信易+市场 | 与“粤商通”“广东政府采购网”“深i企”“粤财扶助”打通，实现信用无感调用 | 免纸质证明，投标可减2天 |
|10. 互动中心 | 诚信学堂（直播培训）、信用问诊、信用承诺公示、信用品牌展示 | 年度培训企业10万家次 |
技术路线
- 云原生：省政务云“两地三中心”部署，容器+微服务，秒级弹性。
- 数据湖：原始库、标准库、主题库、标签库四层治理；日增量3TB。
- 区块链：粤信链（Fabric国密版），关键数据哈希上链，支持跨链到“信用广东”“珠三角征信链”。
- AI引擎：
‑ NLP：自动解析裁判文书、执行公告，准确率达96%；
‑ OCR：识别许可证、发票、合同，支持粤语、繁体；
‑ 图计算：识别隐性担保圈，预警“爆雷”企业，提前3个月命中率85%。 - 安全：等保2.0三级+国密算法+隐私计算+数据沙箱；个人信息脱敏、企业商业数据可用不可见。
- 标准：全面兼容《GB/T 22117-2018 信用 基本术语》《公共信用信息资源目录（2022年版）》；接口统一使用RESTful+OAuth2.0。
数据归集清单（省级主节点）
| 序号 | 数据类别 | 来源系统 | 更新频率 | 数据量级 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 注册登记 | 省市场监管局 | T+0 | 1600万 |
| 2 | 行政许可 | 省政务服务网 | T+1 | 120万/年 |
| 3 | 行政处罚 | 各执法系统 | T+3 | 30万/年 |
| 4 | 司法判决 | 省高院、互联网法院 | T+7 | 25万/年 |
| 5 | 欠税公告 | 省税务局 | T+5 | 5万/年 |
| 6 | 社保欠费 | 省人社厅 | T+10 | 8万/年 |
| 7 | 公积金欠缴 | 省住建厅 | T+10 | 3万/年 |
| 8 | 水电气欠费 | 广东电网、水投、燃气集团 | T+30 | 100万/年 |
| 9 | 环保处罚 | 省生态环境厅 | T+3 | 1.2万/年 |
|10 | 海关信用 | 深圳、拱北、黄埔海关 | T+7 | 6万/年 |
|11 | 纳税信用 | 省税务局 | 年度 | 140万 |
|12 | 科技奖励 | 省科技厅 | 年度 | 0.5万 |
|13 | 专利/商标 | 省知识产权局 | T+7 | 50万 |
|14 | 招投标违法 | 省发改委、财政厅 | T+3 | 1万 |
|15 | 欠薪黑名单 | 省人社厅 | T+3 | 0.3万 |
实施步骤与里程碑
阶段1：需求细化与标准制定（1-2个月）
‑ 完成省、市、区三级调研100家单位；
‑ 发布《广东省企业诚信数据标准1.0》《广东省诚信网站接口规范》。
阶段2：平台开发与数据归集（3-8个月）
‑ 上线“粤企诚信码” beta；
‑ 归集8类核心数据，覆盖全省在营企业90%；
‑ 完成区块链存证、国密改造、等保测评。
阶段3：重点场景贯通（9-12个月）
‑ 与“粤商通”实现单点登录；
‑ 与省公共资源交易中心打通，实现“信用+招投标”；
‑ 与省地方金融监管局“粤信融”平台对接，上线“信易贷”2.0，授信规模1000亿元。
阶段4：全面推广与运营（13-36个月）
‑ 企业注册使用率≥80%，日活企业用户30万；
‑ 年出具信用报告500万份，减少企业纸质证明2000万张；
‑ 形成“信用园区”示范20个、“信用商圈”示范100个；
‑ 发布年度《广东省企业诚信白皮书》，英文版同步上线。
组织保障
- 省级专班：由省政府副秘书长牵头，省发展改革委、省市场监管局、省政务服务数据管理局、省地方金融监管局、省税务局、省高院、省人社厅、省工信厅、省科技厅、省工商联、人民银行广州分行、广东银保监局、省通信管理局等13个部门组成。
- 运营公司：由省国资控股、头部互联网企业参股成立“粤诚信运营有限公司”，市场化运作，政府购买服务+增值收入反哺。
- 专家委员会：设立“广东省企业诚信专家委员会”，引入高校、律所、征信机构、行业协会代表，制定信用评价模型、修复标准。
- 考核机制：将“企业诚信网数据归集率、信用报告使用率、信用修复办结率”纳入地市政府营商环境评价，权重不低于15%。
资金预算（三年，省级平台）
| 类别 | 金额（万元） | 备注 |
|---|---|---|
| 软件开发 | 8,000 | 含需求、设计、微服务、区块链、AI模型 |
| 系统软硬件 | 3,500 | 云资源、区块链节点、GPU算力、安全设备 |
| 数据采购/接口 | 2,000 | 司法、海关、水电气、知识产权等数据 |
| 等保测评、密评 | 600 | 三级等保+国密+代码审计 |
| 运营推广 | 3,000 | 培训、直播、白皮书、品牌、展会 |
| 预备费 | 900 | 不可预见 |
| 合计 | 18,000 | 省级财政+社会资本1:1，鼓励银行、保险、征信机构联合出资 |
风险与对策
| 风险 | 对策 |
|---|---|
| 数据质量低 | 建立“数据质量红绿灯”机制，归集延迟>5天自动黄牌，>10天红牌通报；引入AI异常检测。 |
| 企业抵触 | 推出“诚信便利包”：信用良好企业享政府资金申报“免申即享”、融资利率下浮50BP、免费法律体检。 |
| 隐私泄露 | 采用“可用不可见”隐私计算、区块链授权访问；建立数据安全事件应急预案，24小时内上报。 |
| 法律纠纷 | 引入“粤诚信仲裁调解中心”，对信用修复、异议申诉先行调解，降低行政复议率。 |
| 资金不足 | 设立“粤诚信发展基金”，鼓励银行、保险、担保、征信机构按信用报告调用量付费，形成可持续商业模式。 |
预期成效
- 企业：纸质证明减少80%，融资时间缩短30%，综合成本下降5%。
- 政府：监管精准率提升50%，联合奖惩自动触发，行业风险早识别。
- 社会：公众查询量年均3亿次，信用成为广东新名片。
- 经济：三年累计新增信用融资5000亿元，新增就业岗位50万个。
十一、下一步工作清单（30天）
- 省政府办公厅印发《广东省企业诚信网建设方案》；
- 省政务服务数据管理局发布数据共享责任清单（第一批38类）；
- 省市场监管局开放企业注册API，完成接口联调；
- 启动“粤企诚信码”视觉设计全球征集；
- 完成运营公司设立审批，注册资本5亿元；
- 召开粤港澳大湾区征信机构圆桌会，签署数据互通备忘录；
- 启动100家“信用园区”试点申报；
- 上线“诚信广东”微信公众号、视频号，发布首条短视频《3分钟看懂粤企诚信码》。
