准入条件类
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问：哪些单位必须办许可证？
答：凡在境内承揽35 kV及以下（含10 kV配电）电力设施安装、维修或试验业务的独立法人，均需取证；仅从事土建、铁塔组立、电缆通道施工且不接触电气设备的，可不取。
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问：外资/合资企业能申请吗？
答：可以，只要境内注册且中方控股≥51 %即可；港澳独资按CEPA另有规定。 -
问：分公司能用总公司许可证吗？
答：不能，分公司非独立法人，须以总公司名义投标签约；若分公司独立签约，须单独取证。 -
问：施工劳务资质能否替代许可证？
答：不能，电力设施“承装类”属于能源局许可，与住建部“施工劳务”资质并行不悖，不可替代。
等级与范围类
5. 问：许可证分几级？对应电压等级？
答：承装、承修、承试各分1～5级，常见为：
一级：所有电压等级；
二级：220 kV及以下；
三级：110 kV及以下；
四级：35 kV及以下；
五级：10 kV及以下。
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问：可以同时申请“装、修、试”三类吗？
答：可以，也可单独申请；每类单独评级，证书分别打印。 -
问：五级能否做0.4 kV小区配电室？
答：可以，五级覆盖10 kV及以下，含0.4 kV。 -
问：取得三级承装，能否做110 kV试验？
答：不能，试验需单独取得“承试三级”及以上，且现场试验报告须加盖承试章。
人员与社保类
9. 问：注册电气工程师能否代替高压电工？
答：不能，许可要求的是“进网作业高压电工证”（现整合为特种作业操作证高压电工作业），不是职称证。
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问：一级承装需要多少技术人员？
答：最低60人，其中电力相关专业工程师≥30人（高级工程师≥5人），高压电工≥40人，全员社保≥3个月。 -
问：社保必须在本单位？
答：必须，除退休返聘外，其余人员近3个月社保缴费单位须与申请单位一致，不可代缴。 -
问：人员证书能共用吗？
答：同一人在母公司、子公司、分公司之间只能计入一家；能源局现场核查会比对社保、个税、合同。
业绩与资产类
13. 问：新成立公司无业绩能否直接申请三级？
答：不能，首次申请最高四级，且需提供近3年累计不少于2项、电压等级不低于35 kV的完工证明（合同、验收、发票）。
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问：业绩可以是分包吗？
答：可以，但需提供总包单位出具的“分包证明”及对应工程量清单，且能追溯到建设单位验收。 -
问：注册资本与净资产如何要求？
答：以四级为例，注册资本≥1200万元，净资产≥1500万元；审计报告须带二维码备案。
材料填报类
16. 问：系统上传扫描件需加盖骑缝章吗？
答：单页文件盖公章，多页文件首页+骑缝章；PDF命名“序号_材料名称_页码”。
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问：技术负责人必须提供“任职文件”吗？
答：必须，红头文件写明“聘任为技术负责人，负责许可证对应业务”，落款日期早于申请日。 -
问：审计报告哪一家事务所出具？
答：无特殊资质要求，但须为2023年度以后财政部备案的会计师事务所，附二维码。
审批时限与流程
19. 问：法定审批时限？
答：20个工作日，不含专家现场核查、企业补正时间；实际平均35～45个工作日。
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问：现场核查比例？
答：首次申请100 %现场核查；增项、升级抽查≥30 %；延续、变更以“双随机”方式抽查。 -
问：能否加急？
答：无加急通道，但提前5个工作日可预约“预审查”，减少补正来回。
升级、增项、延续
22. 问：四级升三级需间隔多久？
答：取得四级后满2年，且近2年对应电压业绩≥4项，无安全事故、无失信记录。
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问：升级时人员要重新提供吗？
答：全部重新录入，社保重新核验；原证书注销，新证编号不变，有效期重新计算6年。 -
问：许可证有效期？
答：6年；届满前6～3个月提出延续，逾期视为重新申请。 -
问：延续需要业绩吗？
答：需要，近3年累计不少于3项对应电压等级完工项目，且需提供“工程质量回访记录”。
变更、补办、注销
26. 问：公司名称变更，流程？
答：工商变更后30日内登录国家能源局资质系统→“变更申请”→上传新执照、公章刻制证明→5个工作日换证。
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问：法人变更需重新核查人员吗？
答：不需要，但需上传新法人身份证、任职文件、无犯罪记录承诺。 -
问：证书遗失如何补办？
答：在省级报纸或能源局官网刊登遗失声明满3日后，上传声明、补办申请，5个工作日制证，原编号不变。 -
问：企业主动注销许可证如何操作？
答：登录系统→“注销申请”→上传股东会决议、无在建项目承诺、原证书正副本；能源局公示10个工作日无异议后注销。
监管与处罚
30. 问：无证施工如何处罚？
答：按《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》38条，责令停止，处合同价款1～3倍罚款；造成事故，移送刑责；同时列入能源行业失信黑名单，3年内禁止再次申请。
快速自查表（给企业一张A4）
- 营业执照范围含“电力设施安装/维修/试验”？
- 注册资本、净资产、技术工人、工程师数量满足拟申请等级？
- 近3个月社保、个税、合同、证书四统一？
- 业绩合同、验收、发票、分包证明齐全？
- 技术负责人、安全负责人、质检负责人任命红头文件？
- 高压电工证在“特种作业操作证查询平台”可验真？
- 审计报告带二维码且净资产≥等级要求？
- 无失信、无安全事故、无在查案件？
以上8项全部“√”，即可提交。
十一、常用链接（2024版）
- 国家能源局资质和信用信息系统：https://zzxy.nea.gov.cn
- 特种作业操作证查询：https://cx.mem.gov.cn
- 审批进度短信提醒：登录系统后绑定“国家能源局12398”微信公众号
- 样表下载：登录系统→“资料下载”→《申请表（空白模板）》《人员汇总表（Excel模板）》
- 政策文件：
- 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（发改委令36号，2020修订）
- 《国家能源局公告2023年第4号》——明确四级可直接申请。
