【2025最新版】
江苏《国内多方通信业务许可证》变更——从“准备”到“领证”一次讲透
（适用于工信部颁证、注册地在江苏的B22类企业）
先判断：你到底要不要做“变更”？
- 许可证载明事项只要发生以下任一变化，必须在30日内向工信部（省通管局转报）申请变更：
① 公司名称 ② 注册地址 ③ 法人 ④ 注册资本 ⑤ 股东及股比 ⑥ 业务范围文字 ⑦ 主机房/核心节点地址 ⑧ 许可证编号本身（续展、换发） - 如果只是“章程修订、董事变更、监事变更、子公司设立”等未在许可证上体现的，做年报时如实披露即可,无需走变更。
江苏变更的“两条路”
- 线上系统：工信部“电信业务市场综合管理信息系统”（https://dxzhgl.miit.gov.cn）
‑ 江苏企业仍由“江苏省通信管理局”初审、现场查验，工信部终审。 - 线下窗口：江苏省政务服务中心（南京市汉中门大街145号）二楼B26窗口——仅收纸质原件、打证领取。
变更前“自检表”（99%被退回的原因）
| 常见退回点 | 江苏实操建议 |
|---|---|
| 营业执照“注册资本”已增资，但章程未同步备案 | 先去江苏省市监局换照→国家企业信用信息公示系统能查到最新数据后再申请。 |
| 股东变更涉及外资 | 外资≥10%必须先走“外商投资电信企业审定意见书”（省商务厅→商务部→工信部），否则系统无法提交。 |
| 注册地址跨市（如南京→苏州） | 按“公司迁出+迁入”两步走，先完成工商迁档，再申请许可证变更；否则省管局会以“主体不一致”退件。 |
| 机房地址变更未重新做“网络与信息安全评测” | 江苏要求：变更后机房必须在30日内重新通过“通信网络安全防护评测”（三级及以上系统），并上传新报告。 |
| 法人签字与公安库不一致 | 江苏已接入公安网核，系统比对不通过直接退件；提前让法人重新办理身份证并留足7天同步期。 |
材料清单（按变更类型拆分）
A. 通用材料（无论变更哪一项都必备）
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- 电信业务许可证变更申请表（系统生成，带二维码）；
- 营业执照副本复印件（加盖最新公章）；
- 许可证原件（含正副本）——领取新证时必须交回；
- 法人身份证正反面复印件、法人签字样本（手写签字，勿盖章）；
- 企业联系人及信息安全负责人社保证明（近3个月江苏本地社保）；
- 最新公司章程（加盖工商骑缝章）；
- 江苏管局现场核查意见表（系统自动生成后打印，需法定代表人签字并加盖公章）。
B. 专项材料
| 变更事项 | 额外材料 |
|----------|----------|
| 公司名称 | 1. 市监局《名称变更核准通知书》
公章刻制备案回执 |
| 注册地址 | 1. 新地址房产证/租赁协议（≥1年）
机房地址同时变更的，附新的IDC/ISP评测报告 |
| 法人 | 1. 股东会决议、董事会决议
新法人无犯罪记录证明（江苏各地公安可线上开具） |
| 注册资本 | 1. 验资报告或审计报告（增资≥30%需出具）
股东出资凭证（银行回单） |
| 股东及股比 | 1. 股权转让协议
新股东营业执照/身份证
如含外资，附《外商投资企业审定意见书》 |
| 业务范围 | 1. 业务技术方案（变更后新增功能说明）
网络拓扑图、系统架构图（加盖骑缝章） |
江苏“特色”流程（2025年提速版）
- 网上预审：1个工作日（江苏管局）
- 现场核查：3个工作日（管局老师到机房拍照，重点查消防、动环、UPS、等保设备）
- 工信部终审：7个工作日（法定20日，江苏平均7日）
- 制证邮寄：江苏EMS 1日达，支持窗口自取（带介绍信+老证正副本）。
合计：最快11个工作日领证（比法定30日压缩60%）。
费用&处罚
- 官方0元，无工本费；
- 中介行情（江苏本地）：
‑ 纯变更名称/法人/地址：5k–8k元
‑ 含外资股东变更：1.5–3万元（含商务部门代办） - 逾期罚款：超30日未变更，江苏管局依据《电信条例》第69条，可处1–3万元罚款，并列入不良名单；逾期90日可“吊销许可证”。
变更完成后“3件小事”
- 30日内去江苏省公安厅重新备案《网络安全等级保护》——法人变更必须重新拿备案号；
- 登录工信部年报系统，在“变更记录”栏手动同步新信息，否则次年年报会被退回；
- 银行、税务、招投标平台同步更新许可证扫描件，防止出现“资质不符”导致投标被废。
高频问答（江苏企业专属）
Q1：我们许可证是“全国牌照”，但只做了江苏省备案，现在要把注册地迁到上海，还能用江苏流程吗？
A：不行！注册地跨省迁出，须按“注销江苏主体、新设上海主体”重新申请,不能走变更。
Q2：江苏自贸区（南京江北新区）企业，外资股比到49%，能否直接在线提交？
A：不可以，仍需线下先取得商务部《外商投资审定意见书》,系统上传扫描件后才能走变更。
Q3：变更期间能否开展新业务？
A：可以，但业务范围不能超出原许可证载明范围；若新增“多方会议、直播、云呼叫中心”等场景，必须等变更通过后再上线，否则按“超范围经营”查处。
一张图看懂（保存备用）
（文字版流程图）
准备材料 → 江苏政务服务网账号登录 → 填报 → 管局预审 → 现场核查 → 工信部终审 → 旧证回收 → 新证EMS → 等保/年报同步
总耗时：11个工作日（江苏2025平均）
附：江苏各地窗口电话（2025年更新）
江苏省通信管理局 025-85068110（业务咨询）
江苏省政务服务中心 025-83666340（材料收取）
南京市通管局 025-86635012
苏州市通管局 0512-68637821
无锡市通管局 0510-81822922
——END——
把这篇攻略转给财务、行政、法务,11天搞定江苏多方通信许可证变更！
