【权威解答】江苏多方通信许可证办理流程详解
——兼谈“多方通信许可证”到底是什么、为什么、怎么办
先把概念讲透：什么是“多方通信许可证”？
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- 官方名称
《国内多方通信业务经营许可证》，工信部《电信业务分类目录（2015 版）》编号 B22，属于第二类增值电信业务。 - 业务形态
利用公用通信网或互联网，把“两点”以上的语音、数据、视频、多媒体信号实时交互，典型场景：
- 电话会议（PSTN/VoLTE）
- 网页/APP 端的多人音视频会议（WebRTC、H.323、SIP）
- 远程教育、远程医疗、双师课堂
- 云呼叫中心坐席之间三方通话
一句话：只要你在江苏提供“三人及以上实时互动通信”并面向公众或企业收费，就必须先拿证。
江苏企业为什么要办？
- 法律红线：《电信条例》第 59 条，擅自经营最高罚 100 万＋停业＋列入失信。
- 商业刚需：
– 上线微信小程序、苹果 App Store 审核，类目“多方通信”必须上传许可证号。
– 招投标、政采、国企/金融客户，标书直接扣分或废标。
– 云资源接入：阿里云、腾讯云、天翼云江苏节点，开通“语音/会议”端口需备案许可证。
江苏办理全流程（2024 年 6 月最新版）
阶段 1：准入自检（7 个工作日）
- 主体：在江苏省内注册的纯内资公司（港澳台、外资不可）。
- 注册资本：≥1000 万元人民币（认缴即可，但章程需写明“增值电信业务”）。
- 社保：至少 3 名员工近一个月江苏社保，含 1 名“计算机相关专业”大专以上技术人员。
- 经营范围：工商系统必须已勾选“第二类增值电信业务中的国内多方通信业务”或“增值电信业务”（不能写“代办”“咨询”）。
- 域名+备案：顶级域名已备案在申请公司名下，且 ICP 备案接入商为江苏本地。
阶段 2：材料准备（同步进行，约 10 天）
A. 公共材料（扫描件 PDF≤2M，彩色）：
– 营业执照副本、公章刻章页、法人身份证。
– 公司章程＋股东追溯图（到自然人或国有主体，不能有外资）。
– 3 名社保人员身份证、学历、社保权益单。
– 域名证书、ICP 备案截图。
B. 业务专用材料：
– 业务技术方案（含网络拓扑、码号资源、QoS 保障、信息安全管控）。
– 用户使用手册、计费结算说明、服务合同样本。
– 信息安全责任书、日志留存≥60 天承诺书。
– 已建系统需提交第三方测评：
– 系统需通过工信部通信计量中心“多方通信业务符合性评测”（语音质量、并发、时延、丢包）。
– 等保三级测评报告（江苏要求必须三级，非二级）。
阶段 3：网上申报（工信部政务服务平台 https://dxzhgl.miit.gov.cn）
- 注册法人账号→选择“江苏省通信管理局”→“第二类增值电信业务许可”→“国内多方通信业务”。
- 上传阶段 2 所有材料，生成受理编号（苏B22-年份-序号）。
- 系统预检通过后,邮寄纸质材料（1 份）到南京市中山北路 301 号江苏省通信管理局 3 楼 302 窗口。
阶段 4：受理与审查（法定 60 个工作日内，江苏平均 28 天）
- 省管局 5 个工作日形式审查，出具《受理通知书》或《补正告知》。
- 20 个工作日实质审查（含电话拨测、系统远程演示、专家会审）。
- 现场核查（抽查 30% 企业）：主要查机房、服务器、日志、防火墙、坐席。
阶段 5：决定与制证
- 审查通过后,省管局官网公示 5 天。
- 印制《增值电信业务经营许可证》正副本，加盖“江苏省通信管理局”公章。
- EMS 邮寄到法人，全程电子证照同步推送“苏服码”，可微信小程序亮证。
阶段 6：领证后三件事（很多公司踩坑）
- 90 日内完成“码号资源备案”：若需要 95xxx/96xxx/400x 号码，向省管局申请接入号码。
- 每年 1-3 月做“增值电信业务经营许可证年报”（工信部系统），逾期列入异常名录。
- 发生股权变更、法人变更、注册资本减少≥10%、业务平台迁出江苏等，须 30 日内提交变更申请，否则罚款 1-3 万。
时间 & 费用区间
- 官方收费：0 元（省管局不收费）。
- 第三方必要支出：
– 等保三级测评 6–8 万元
– 符合性评测 3–4 万元
– 系统整改、防火墙、日志审计 2–5 万元
– 代办/咨询费（可选）3–6 万元
合计 11–23 万元，视系统复杂度。 - 办理周期：材料齐全后 1.5–2.5 个月拿证。
常见被拒原因 Top 5
- 股东穿透出现外籍护照或 BVI 公司。
- 技术方案照搬模板,无江苏本地节点、无 QoS 数据。
- 等保测评报告“范围”未覆盖多方通信业务系统。
- 域名备案主体与申请公司不一致,或备案接入商在上海/浙江。
- 社保人数达标但专业不符,无法提供技术人员学历认证（学信网）。
江苏特色与 2024 年新变化
- 长三角“一网通办”：江苏与上海、浙江同步互认等保测评，减少重复检测。
- 自贸区南京、苏州、连云港片区，注册资本 1000 万可分期 5 年到位，但章程需写明实缴计划。
- 江苏省政府“苏服办”APP 上线“增值电信许可”掌上进度查询，可实时推送补正提醒。
- 对小微初创（成立≤24 个月、员工≤50 人、营收≤1000 万）实行“告知承诺制”，先批后核，6 个月内再核查，适合 MVP 产品快速上线。
一句话总结
在江苏做多人实时语音/视频会议、双师课堂、云呼叫中心，只要面向市场收费，就先跑“省内 1000 万资本 + 3 名社保 + 等保三级 + 符合性评测”四道硬门槛，1.5 个月就能免费拿到《国内多方通信许可证》，早领证、早上架、早投标，别等平台下架、罚款单上门才后悔。
