先判断“我要不要备”

- 主体:在中国境内注册、实际运营并向公众提供信息服务的公司/机构/组织。
- 业务:只要用到“算法”向用户主动推送、排序、过滤、调度、生成内容,且可能被用于新闻、社区、短视频、电商、招聘、社交、搜索、游戏、金融、教育、医疗、地图、网盘、网文、网课、直播、AIGC 等场景,原则上都属于“算法推荐服务”。
- 触发条件:只要“具有舆论属性或社会动员能力”就要备案,官方给出的 4 个硬指标,满足其一即可:
① 日活 ≥ 10 万;
② 月活 ≥ 100 万;
③ 累计注册用户 ≥ 1000 万;
④ 被中央网信办、工信部、公安部、广电总局四部门列入“重点名单”。 - 例外:纯企业内部 OA、纯工具类离线软件、纯 B2B 数据接口且不对公众展示内容,可暂不备案,但一旦对外提供内容分发就立即触发义务。
备案整体时间轴
0 天 → 注册系统账号
7 天 → 完成“主体信息”审核
15 天 → 提交“算法信息”并拿到“备案编号(草稿)”
30 天 → 完成“产品/功能关联”并提交正式申请
45 天 → 省级网信办初审(材料补正不计入)
60 天 → 国家网信办复核、公示、发证
合计:材料一次性合格,最快 2 个月可拿到带红章的《备案证书》;若补正,3–4 个月也属正常。

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10 步操作流程(含材料清单)
步骤 1:开通系统账号
登录 https://beian.cac.gov.cn → “算法备案”入口 → 法人扫码(支付宝/微信电子营业执照)→ 设置管理员手机号 → 系统秒级返回账号密码。
步骤 2:填写主体信息
① 营业执照扫描件(jpg≤2M);
② 法人身份证正反面;
③ 算法安全负责人简历及联系方式(必须高管级别);
④ 《算法安全主体责任承诺书》模板系统内下载,盖章扫描上传。
省级网信办 3–5 个工作日给出“主体审核通过”短信。
步骤 3:新建“算法信息”
系统内分 5 大类,每类字段略有差异:
A 生成合成类(AIGC、深度合成、虚拟人)
B 排序精选类(热搜、推荐、榜单)
C 检索过滤类(搜索、屏蔽、审核)
D 调度决策类(打车、外卖、物流、金融授信)
E 个性化推送类(信息流、短视频、电商猜你喜欢)
必填共性字段:算法名称、版本号、应用场景、输入输出数据类型、模型结构、训练数据来源、主要参数、风险标签、已上线时间、日活规模、是否跨境传输、是否涉及未成年人、是否涉及生物识别等 30+ 项。
关键附件:
- 《算法安全自评估报告》(模板系统内下载,≥3000 字,含数据安全、模型安全、反歧视、应急演练、投诉举报机制 5 大章节);
- 算法原理流程图(PDF,需出现“用户画像”“召回”“排序”“重排”“安全审核”模块);
- 模型效果评估报告(给出 A/B 实验指标,CTR、完播率、成交率、准确率、召回率、公平性指标等);
- 第三方安全检测报告(国家认可测评机构出具,含“鲁棒性”“可解释性”“抗攻击测试”报告编号需可验真)。
完成后系统立即生成 18 位“备案编号(草稿)”,格式:算法类型首字母+6 位行政区划+2 位年份+6 位顺序码,如 A1101052200001。
步骤 4:关联产品/功能
把 App、小程序、H5、PC 站、SDK、API 按“一个产品一条”方式录入:软件著作权登记号、应用商店截图、隐私政策链接、用户协议、算法开关文案、关闭按钮截图、个性化推荐说明页截图。
注意:
– 同一 App 安卓包名与 iOS bundle ID 算 2 条;
– 若小程序与 App 用同一套算法,可复用算法编号,但仍需分别关联。
步骤 5:内部合规复核
① 法务对照《自评估报告》抽查 10 组线上日志,确认“关闭个性化推荐”后 24h 内不再使用用户画像;
② 数据团队确认训练数据已做去标识化;
③ 安全团队红蓝对抗,确保注入恶意 prompt 后 AIGC 不输出违法信息;
④ 输出《复核会议纪要》,CEO/CTO/CSO 三方签字,留档备查。
步骤 6:提交正式申请
管理员点击“提交”→ 系统自动分发至省级网信办 → 同步抄送国家网信办,此时状态变为“已受理(省级审核中)”。
步骤 7:省级初审(可能补正)
常见补正点:
– 自评估报告未写“算法歧视”测试结论;
– 流程图未标注“安全审核”模块;
– 第三方检测报告未盖 CNAS 章;
– 关闭按钮不在 4 级页面以内;
– 训练数据含境外人脸未说明合法来源。
补正时限:10 个工作日,逾期视为放弃本次申请。
步骤 8:国家复核 & 公示
通过省级初审后,国家网信办在官网公示 7 天(只公开算法名称、主体名称、备案编号,不公开核心参数),公示无异议即进入“待发证”状态。
步骤 9:领取备案证书
系统生成带电子签章的 PDF《互联网信息服务算法备案证书》,管理员可自行下载;如需纸质件,可到省级网信办现场领取红头文件。
步骤 10:后续持续义务
- 每年 1 月 31 日前提交“年度算法安全自评报告”;
- 算法重大升级(模型结构、数据来源、核心参数、应用场景任一变更)→ 10 个工作日内提交“变更备案”;
- 发生严重违法信息扩散、数据泄露、算法歧视事件 → 24h 内先行电话报告,3 日内书面报告;
- 在产品显著位置公示备案号,格式:
“算法备案编号:XXX”或“个性化推送算法已备案:XXX”,点击可跳转到备案公示页; - 保存算法日志不少于 6 个月,接受网信、工信、公安、市监四部门现场抽查。
常见 15 个高频问答
-
境外公司能否备案?
答:算法服务面向中国用户,必须在中国境内注册独立法人,否则无法开通系统账号。 -
小程序外包给第三方开发,谁备案?
答:小程序账号主体即“服务提供者”,由小程序注册公司备案,外包方仅可协助。 -
同一 App 用 3 套算法怎么办?
答:每套算法分别备案,取得 3 个编号,再分别关联产品。 -
深度合成(AIGC)还要办《深度合成服务算法备案》吗?
答:2023 年 1 月 10 日起,《深度合成规定》与《算法推荐管理规定》合并为“一套材料、一次备案”,只需在系统里选“生成合成类”即可,不再重复发证。 -
日活不到 10 万是否可以不备?
答:只要被四部门列入“重点名单”仍要备;建议日活接近 10 万时提前启动,避免被通报下架。 -
备案是否收费?
答:政府端 0 元;第三方检测报告市场价 3–8 万元,视模型复杂度而定。 -
备案编号能否隐藏?
答:不得隐藏,必须在用户可见页面显著展示,否则依据《算法推荐管理规定》第 31 条最高可罚 10 万元。 -
算法关闭按钮文案有模板吗?
答:官方建议:“关闭个性化推荐后,我们将不再根据您的个人特征展示内容,您看到的内容相关性可能降低。” -
训练数据含境外购买数据集如何说明?
答:在自评估报告“数据来源合法性”章节,附合同、发票、数据出境安全评估批复(如超 10 万人个人信息)。 -
集团多个子公司能否共用编号?
答:不能,备案主体必须与产品运营主体一致,一公司一证。 -
备案后能否上线“新版本模型”?
答:若核心参数、训练数据、模型结构不变,仅做热更新可不上报;若重新训练或更换架构,必须走“变更备案”。 -
被拒后能否再次申请?
答:可以,无间隔限制,但需重新排队。 -
备案证书有效期多久?
答:长期有效,仅对“变更”和“年度自评”进行动态审核。 -
不备案的处罚?
答:责令暂停信息更新、最高 10 万元罚款;逾期不改正的,可暂停算法功能或下架 App;造成严重后果的,依据《网络安全法》第 68 条,最高 100 万元或停业整顿。 -
最快多久能拿到编号用于上线?
答:系统生成“备案编号(草稿)”即可用于产品上线,但必须在 30 日内补齐正式申请,否则编号作废。
一张图记住全流程(文字版)
注册账号 → 主体审核 → 填算法 → 传报告 → 关联 App → 提交 → 省审 → 国家审 → 公示 → 发证 → 年审/变更
(共 11 个节点,45–60 天)
官方渠道清单
- 备案系统:https://beian.cac.gov.cn
- 咨询电话:010-55624489(工作日 9:00-11:30,14:00-17:00)
- 材料模板:登录系统后“帮助中心”下载 2024 版
- 进度查询:系统首页 → 备案进度 → 扫码订阅微信提醒