网络短视频平台管理规范

网络短视频平台管理规范（2025年最新版·实务指引）

制定目的
在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《未成年人保护法》《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等上位法框架下，为短视频平台提供一套“可落地、能闭环、可追责”的内部管理规范，实现“安全可控、内容健康、算法向善、商业合规、未成年人优先”。

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适用范围
适用于在中华人民共和国境内提供短视频发布、推荐、直播、电商、广告、社交等服务的所有平台（含小程序、快应用、海外版回国加速服务）。

组织架构与岗位责任

1. 总编辑负责制：总编辑对全站内容安全负最终责任，直接向法定代表人汇报。
2. 三会一库： 安全委员会（CEO任主任，每周例会）；
   算法伦理委员会（首席科学家+外部专家，双月评审）；
   未成年人保护委员会（CPO任主任，每月发布未成年人保护月报）；
   重点风险样本库（“黑样本”≥10万条，24小时更新）。
3. 关键岗位“双人双岗”：审核、标注、推荐策略、广告审核、电商商品上架等必须AB角交叉复核。
4. 安全考核权重≥30%：内容安全指标未达标，业务部门绩效一票否决。 分级与审核标准
5. 四级分类：
   S级（禁止）：十类违法违规（详见附录1，含暴恐、邪教、枪支制作、性侵未成年人、电诈教程等）。
   A级（高敏）：软色情、低俗媚俗、危险模仿、封建迷信、黑灰产引流、暴饮暴食、虐杀动物等。
   B级（中敏）：争议性社会事件、医疗医美、财经荐股、跨境赌博衍生、血腥事故原画等。
   C级（低敏）：普通广告、口播营销、轻微恐怖谷等。
6. 审核时效：
   S级≤30秒拦截；A级≤5分钟；B级≤30分钟；C级≤2小时。
7. 先审后发场景：
   粉丝量≥100万、政务号、媒体号、医疗号、证券投顾号、境外IP回境内直播、AI虚拟人直播。
8. 重点时段“红锁”机制：
   每日20:00—22:00未成年人使用高峰，平台自动降低A级及以上内容加权≥50%。

算法推荐合规

1. 透明可释：上线“算法说明书”中文图解版，用一句话告诉用户“为什么推这条”。
2. 关闭键：提供“一键关闭个性化推荐”入口，关闭后48小时内不得重新默认开启。
3. 多样性池：推荐结果中同一主题≤3条、同一创作者≤2条、连续同情绪极性≤5条。
4. 负向反馈权重：用户点“不感兴趣”2次，该内容类型7日内整体降权≥80%。
5. 人工干预熔断：重大突发事件2小时内人工接管推荐，暂停所有相关个性化权重。

未成年人保护（“青少年模式”2.0）

1. 身份核验：接入国家统一“未成年人网络身份认证”接口，14岁以下实名用户自动进入青少年模式且无法自行退出。 白名单：仅开放教育、知识、音乐、运动、手工、萌宠六大类，白名单每日人工抽检≥5%。
2. 时长锁：14岁以下单日≤40分钟，14—18岁≤90分钟；22:00—次日6:00无法使用。
3. 消费锁：青少年模式内关闭充值、打赏、电商下单；误充值48小时内原路强制退款。
4. 家长守护中心：独立小程序，支持家长远程一键“暂停”“下线”“查看周报”。

电商与广告合规

1. 商品“三证”上链：食品、化妆品、保健品、数码家电等必须将质检报告、授权书、进货单哈希值写入平台区块链，用户可扫码溯源。
2. 直播话术“黑名单”：含“最便宜”“绝对有效”“不抢就没了”等极限词自动弹窗警告，二次违规封号7天。
3. 医疗医美广告“双审”：平台审核+省级卫健委指定系统对接，未通过不得上架。
4. 金融类广告：必须标注“投资有风险”且≥3秒全屏停留；收益率承诺直接下架并移送金融监管。

数据与隐私

1. 最小必要原则：采集摄像头、麦克风、通讯录、剪贴板需单独弹窗说明用途，用户拒绝不得影响核心功能。
2. 人脸识别“二次确认”：除账号实人认证外，任何场景再调用人脸需再次获得“明示同意”。
3. 数据出境评估：所有境外云节点上线前必须通过省级网信办安全评估，未获批不得启用。
4. 算法训练数据脱敏：训练集若含用户人脸、声纹、未成年人肖像，须先进行不可逆脱敏或获得“单独同意”。

投诉举报与争议解决

1. 7×24小时人工客服：在App内“我的—帮助与反馈”二级入口即可直达，排队时长≤60秒。
2. 投诉分级：普通投诉≤24小时答复；涉未成年人、人身权益、知识产权≤12小时；涉自杀自残≤30分钟并同步报警。
3. 线上争议调解室：引入司法区块链存证，达成和解协议可在线申请司法确认，平均用时3天。
4. 公众评议机制：每月邀请10名用户+5名专家+2名媒体代表对争议封禁案例进行公开评议，结果全网公示。

内部审计与责任追究

1. 季度“飞行检查”：由法务、内审、外部律所、行业协会四方联合，随机抽审≥5%审核记录。
2. 红黄牌制度： 安全责任事故按影响面分为一般、较大、重大、特别重大四级；
   较大事故予以黄牌，业务负责人当年绩效清零；
   重大事故予以红牌，直接主管降级，总编辑公开道歉；
   特别重大事故（中央网信办通报）：平台暂停新用户注册、下架应用商店7—30天。
3. 员工“吹哨人”：实名或匿名向内审委员会举报，经查属实给予最低1万元、最高100万元奖励，并启动反报复条款。

十一、技术保障

1. 机审引擎≥99.5%召回率、≤1%误杀率；每季度第三方白盒对抗测试。
2. 审核员人均日审量≤1200条，每连续工作50分钟强制休息10分钟。
3. 异地双活：核心审核系统在北京、贵阳两地互备，RPO≤30秒，RTO≤5分钟。
4. 应急演练：每半年举行一次“全网停服”级演练，模拟极端舆情+机房断电+光缆中断三重故障。

十二、外部协同

1. 与中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局、广电总局五部门接口对接，实现违法账号、违法商品、违法直播“一键全网封停”。
2. 与12355青少年服务平台、110报警台、12110短信报警平台建立“绿色通道”，涉未成年人自杀自残信息同步推送≤30秒。
3. 与高校、智库共建“算法伦理与内容安全联合实验室”，每年发布《短视频平台社会责任白皮书》。

十三、违规惩戒与申诉

1. 分级处罚：
   警告→限流≥50%→停荐≥7天→禁言→封号（3天/30天/永久）。
2. 申诉通道：所有处罚决定必须附带“申诉”按钮，7×24小时处理，平均用时≤8小时。
3. 处罚透明：每月公布《平台治理透明度报告》，含封禁数量、类型、申诉成功率、误杀补偿金额。

十四、培训与资质

1. 审核员100%持证：通过国家网信办“网络审核员职业能力认定”后方可上岗。
2. 算法工程师伦理必修：每年不少于20学时，未通过不得参与推荐模型上线。
3. 全员年度考试：内容安全、数据合规、未成年人保护三套试卷，80分及格，未通过强制脱产培训。

十五、版本迭代与生效

1. 本规范由平台法务部、安全合规部联合解释，每季度评估一次，必要时可临时修订。
2. 重大修订需经内容安全委员会、算法伦理委员会、未成年人保护委员会三会联席表决，2/3以上同意方可生效。
3. 生效前7日通过弹窗、站内信、官方微博、微信公众号、人民日报客户端同步公示，并设置14天意见征集期。
4. 本规范自2025年7月1日起施行,原《短视频内容安全审核细则（2023版）》同时废止。

附录
附录1：S级禁止内容十类清单（略）
附录2：未成年人内容白名单分类表（略）
附录3：电商商品“三证”链上模板（略）
附录4：投诉举报渠道一览表（含电话、邮箱、小程序二维码）（略）

—— 以上规范供平台董事会批准后实施，并抄报属地网信办备案。