营业性演出审批指南

营业性演出审批指南（适用于中国大陆地区）

适用范围
凡以营利为目的、通过售票或者接受赞助、支付演出单位或者个人报酬的现场文艺表演活动，包括演唱会、音乐会、话剧、舞剧、杂技、魔术、马戏、曲艺、脱口秀、Livehouse、电音节、景区驻场演出、网络直播+线下售票等，均需办理《营业性演出许可证》或单项批文。

微信号：15321396264
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审批机关

1. 文化和旅游行政部门（文旅局）——主体许可、项目审批、演出现场监管。
2. 公安机关——大型活动安全许可（预计单场次 1000 人以上）。
3. 消防救援机构——消防检查合格证明。
4. 市场监管部门——营业执照、临时摊位食品经营备案。
5. 外专/人社/公安出入境——外籍、港澳台演员工作许可及停留居留。

主体资格前置条件

1. 公司营业执照：经营范围须含“营业性演出”或“演出经纪”。
2. 三名以上专职演出经纪人员（持有效《演出经纪人资格证》）。
3. 外资比例≤49%（文艺表演团体禁止外资）；演出经纪机构外资可 100%，但需商务部门备案。
4. 无违法记录：公司、法定代表人、主要负责人在近 2 年内未被文旅部门处以停业整顿或吊销许可证的行政处罚。

许可证办理（主体资质）
（一）材料清单

1. 《营业性演出许可证申请表》（全国文化市场技术监管与服务平台在线填报并打印）。
2. 营业执照副本复印件（核原件）。
3. 公司章程及股权结构图（穿透到自然人）。
4. 法定代表人、主要负责人身份证复印件、无犯罪记录证明（派出所或政务服务中心出具）。
5. 三名演出经纪人资格证、身份证、劳动合同、社保记录（申请日前连续 3 个月）。
6. 办公场所证明：不动产权证或租赁合同+产权人同意书，面积≥80 ㎡（各地略有差异）。
7. 资金证明：银行存款证明或验资报告（一般≥10 万元）。
8. 安全生产管理制度、突发事件应急预案。
9. 委托代理人授权书及代理人身份证（如代办）。

（二）流程与时限

1. 网上初审：5 个工作日。
2. 窗口受理：材料齐全，当场出具《受理通知书》。
3. 现场勘查：5 个工作日（核查办公地址、经纪人到岗、制度上墙）。
4. 审批决定：10 个工作日内作出许可或不予许可决定。
5. 发证：0.5 个工作日；电子证照同步生成。
   合计：20 个工作日以内（承诺时限，各地可再压缩）。

演出项目审批（单场/巡演）
（一）分类
A. 境内演员+境内场所：向演出所在地县级文旅局申请。
B. 境外（含港澳台）演员：向省级文旅厅申请；需提前 20 个工作日。
C. 跨省巡演：首演地省级文旅厅审批，后续城市走“备案制”+抄送。

（二）材料清单（以涉外为例，境内简化）

1. 《营业性演出活动申请表》。
2. 演出剧本/曲目单/视频及完整歌词（中英文双语，附版权声明）。
3. 演员名单、护照、签证、工作许可、健康证明、无犯罪记录。
4. 演出合同、票务销售方案、票价表、场地租赁合同。
5. 主办方+承办方+经纪机构《营业执照》《演出许可证》复印件。
6. 场地合格证明：消防验收/开业前检查合格证、舞台检测报告、临时搭建安全鉴定。
7. 安保方案：观众容量核定表、公安大型活动许可受理回执、安检门/监控/防爆栏配置图。
8. 版权授权链：音乐作品著作权集体管理协议（音著协）、机械复制权、同步录音录像权。 自审承诺书（无违禁曲目、无政治敏感、无淫秽暴力、无宗教极端）。

（三）关键时限

1. 涉外项目：省级文旅厅 20 个工作日内完成内容审查、出具批文。
2. 境内项目：县级文旅局 3 个工作日。
3. 售票前必须拿到批文号,并在票面及宣传页显著位置标注“演出许可证号+批文号”。

特殊情形

1. 政府/国企/高校内部非营业演出：免办许可证，但需报备。
2. 慈善义演：收入全部用于公益，须民政部门前置备案，文旅局仍要内容审查。
3. 街头艺人：由地方政府划定区域、制定考核办法，无需许可证但需备案卡。
4. 线上直播+线下售票：线下部分按常规审批；线上直播同时向文旅部“网络文化经营单位”办理网络演出备案（文网文）。

现场监管与台账

1. 演出前 48 小时：在“全国文化市场技术监管平台”填报实际到场演员、曲目变更。
2. 演出现场需张贴：许可证复印件、批文复印件、票价表、12318 举报电话。
3. 演出经纪人必须到岗,佩戴工作牌，全程填写《现场监督记录表》。
4. 音视频留存：全程录像保存 30 日，涉外演出保存 2 年。

常见驳回原因

1. 歌词含政治敏感、地图错误、台独/港独/藏独内容。
2. 外籍演员持旅游签证（L）或免签入境，无工作许可。
3. 场地消防不合格、安全出口锁闭、观众通道宽度＜1.1 m。
4. 版权链条缺失：翻唱外文歌曲无机械复制授权。
5. 演出经纪人社保断缴、资格证挂靠。

违规处罚

1. 擅自演出：没收违法所得+罚款 8～10 倍；无违法所得，罚款 5～10 万元；对责任人员罚款 1～2 万元。
2. 伪造/变造许可证：吊销许可证，10 年内不得重新申请，构成犯罪的追究刑责。
3. 假唱/假演奏：对演出举办单位罚款 5～10 万元，对演员个人罚款 1～2 万元并公开通报。
4. 超范围/超时演出：责令整改，罚款 1～3 万元；情节严重，停业整顿 3～6 个月。

办理技巧与提示

1. 提前 3 个月启动：涉外演员工作许可+居留手续至少 35 个工作日。
2. 同步进行：公安大型活动许可可与文旅内容审查并联，但需先拿到场地消防合格证明。
3. 版权“一站式”：提前 30 天向音著协、音集协申报，避免临时加歌。
4. 建立“白名单”：与熟悉审批的场馆、搭建商、安保公司长期合作，减少现场整改。
5. 使用电子证照：全国已开通“亮证”App，扫码即可验证许可证真伪，减少纸质携带。

十一、常用入口

1. 全国文化市场技术监管与服务平台：https://www.ccm.gov.cn
2. 政务服务网（省级）：如广东政务服务网、上海一网通办。
3. 12318 全国文化市场举报平台：微信小程序“12318 办理”。
4. 电话咨询：当地文旅局市场管理科（区号+12345 转文旅局）。

十二、示例时间轴（涉外演唱会，预计 5000 人）
T-120 天：签约艺人、锁定场馆、确认票价。
T-90 天：申请演出许可证（若公司无证）。
T-60 天：申请外国人工作许可（A 类高端人才）/或文化厅邀请函。
T-45 天：报送省级文旅厅初审材料，同步消防检查、舞台搭建设计。
T-30 天：取得音著协版权确认、公安大型活动受理回执。
T-20 天：省级文旅厅出具正式批文。
T-15 天：出票系统绑定批文号，公开销售。
T-7 天：公安安保方案最终确认、消防复检。
T-3 天：演员入境、现场联排、领取演出证牌。
T-0 天：经纪人全程在岗，录像保存。
T+1 天：在平台填报实际演出数据，提交结算票款报表。

—— 完毕 ——