在中国境内,AIGC（人工智能生成内容）产品从“模型训练—上线备案—功能开放—商业变现”全生命周期，会同时触发“算法、数据、内容、行业、跨境、知识产权”六类监管，只要产品面向境内公众提供服务，就必须把下列“资质/备案/评估/许可”视为强制清单，缺一项即构成非法经营或下架、停服、罚款甚至刑事风险。
通用底座类（无论To B还是To C，先办这些）
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算法备案（生成合成类）
依据：《互联网信息服务算法推荐管理规定》第24条
主管：省级网信办 → 中央网信办（“双重备案”）
节点：上线前10个工作日；算法重大变更需重新备案
注意：大模型、文生图、文生视频、语音合成、虚拟人、Code Copilot 全部落入“生成合成”类，必须做“算法备案”，而不是简单的“算法自评估”。 -
大模型上线备案（“双新评估”）
依据：《生成式人工智能服务管理暂行办法》第6条
主管：省级网信办牵头，会同发改、教育、科技、工信、公安、广电等7部门
节点：完成算法备案后、对外公测/商业化前
材料：模型安全评估报告、语料合法性证明、过滤策略、红队测试报告、GPU算力来源说明、知识产权合规报告等。
通过后会获得“上线备案号”（格式：京AI备××××号），必须在产品页显著标注。 -
公安联网备案＋ICP备案
依据：《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第11条
节点：域名上线后30日内
流程：先工信部ICP备案 → 全国公安机关互联网站安全服务平台提交“联网备案”。 -
ICP经营许可证（若向用户收费）
依据：《互联网信息服务管理办法》第7条
标准：用户付费、订阅、会员、API计费、广告变现都算“经营性”，必须申请《增值电信业务经营许可证》（B25类）。 -
网络文化经营许可证（文网文）
依据：《互联网文化管理暂行规定》
触发场景：产品生成或展示“网络动漫、网络音乐、网络演出剧（节）目、网络表演”等文化产品；常见如AI绘画社区、AI歌曲生成、AI虚拟主播直播。
审批：省级文旅厅；注册资本≥100万元；内资。 -
数据跨境安全评估/标准合同备案
依据：《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》
触发：模型训练数据、用户对话日志、推理日志、标注数据等物理服务器在境外，或外资云（AWS、Azure、GCP等）即构成“数据出境”。
路径：
‑ 重要数据/10万人个人信息或1万人敏感个人信息→必须通过省级网信办“安全评估”；
‑ 未达上述数量→可走“标准合同+备案”路径。
未获批不得出境，否则触发《个人信息保护法》第66条最高5000万元或上年营业额5%罚款。
垂直行业叠加类（“AIGC+行业”额外要证）
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AIGC+医疗
‑ 医疗器械注册证（若AI生成内容用于“辅助诊断/治疗”）
‑ 互联网药品信息服务资格证（若生成药品/医疗器械科普、处方建议） -
AIGC+教育
‑ 在线教育备案（教育部校外线上培训备案）
‑ 网络出版服务许可证（若生成中小学教材、教辅、试卷） -
AIGC+金融
‑ 金融信息服务许可（人民银行/证监会/银保监会视角，视具体业务）
‑ 若生成投资建议、证券研报，还需证券投资咨询业务资格证书 -
AIGC+新闻/舆情
‑ 互联网新闻信息服务许可（国新办）
‑ 任何“AI写稿、AI摘要、AI热点推荐”只要面向公众，即视为新闻服务。 -
AIGC+出版
‑ 网络出版服务许可证（国家新闻出版署）
‑ 生成电子书、AI原创小说、AI漫画连载均落入。 -
AIGC+音视频/直播
‑ 信息网络传播视听节目许可证（广电总局）
‑ 网络文化经营许可证（含“网络表演”项）
‑ 广播电视节目制作经营许可证（若生成电视剧、短剧、动画）
知识产权与合规评估（虽非“许可证”，但已实质准入）
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语料版权合规报告
要求：训练语料需取得“合法授权或属于公版/开源/自采”，并建立版权黑名单过滤机制；上线备案时必须提交“版权链路与侵权投诉响应方案”。 -
人工智能知识产权合规（国家知识产权局试点）
北京/上海/深圳已把“AI专利、AI生成内容可版权性”纳入快速预审通道，建议同步做“训练算法+输出内容”专利布局及软件著作权登记，防止被诉侵权时无抗辩筹码。
常见误区速查
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“我只是提供API，不直接To C，就不用备案”
→ 错。《暂行办法》明确“向境内公众提供生成式人工智能服务”包括API、SDK、小程序、插件，只要终端用户在中国，就必须走算法+大模型双备案。 -
“开源模型在境外托管，国内仅做推理，不用备案”
→ 错，推理服务面向境内公众，即构成“服务”，必须备案；若训练数据出境，还需数据出境评估。 -
“先上线跑数据，以后再补备案”
→ 一经发现，网信办直接下架、断服、顶格罚款；APP商店/小程序平台已接入备案系统，无备案号无法上架。
落地时间轴（参考）
- 立项阶段：完成语料版权清理、GPU算力采购合规、数据分类分级
- 模型封板前：内部红队测试+第三方安全评估报告
- 上线前30天：算法备案材料提交
- 上线前15天：大模型“双新评估”材料提交
- 上线前7天：ICP经营许可证、文网文、公安联网备案同步办理
- 上线当日：在产品页、API文档、用户协议、开机弹窗显著标注“算法备案号+大模型备案号+投诉举报方式”
- 上线后：持续日志留存≥6个月，月度过滤策略更新，季度安全评估，年度算法复审。
一句话总结
在中国做AIGC产品，“算法备案+大模型上线备案+ICP许可证+数据跨境评估”是四条生死线；只要内容形态落入文化、新闻、教育、医疗、金融、视听、出版任一领域，就必须叠加对应行业许可；缺一条，产品随时被“一键下架”。
