先判断自己是不是“必须办”
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业务场景
只要坐席（含云坐席、外包坐席）通过“95/96/1 字头”或固定电话号码，向国内公众提供呼入/呼出服务（含客服、营销、催收、调查），就必须办。
仅做“在线客服、QQ、微信、APP 文字聊天”不用办；只做“400 接听”且自己不建坐席,也不用办。
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外资红线
呼叫中心属于“增值电信业务”，外资占比≤50%，且必须中方控股，苏州工业园区很多外企把呼叫中心设成 WOFE，一旦外资超 50% 直接驳回。
苏州前置条件清单（不满足别递件） | 条件 | 苏州实操细节 | |---|---| | 1. 公司注册地 | 营业执照登记地址必须在江苏省内（苏州各区均可）。 | | 2. 注册资金 | ≥1000 万元人民币，认缴即可，但章程里要写“增值电信业务”范围。 | | 3. 社保 | 至少 3 名计算机/通信相关专业员工在苏州本地连续交社保 1 个月（省管局现场查社保记录）。 | | 4. 场地 | 苏州办公场地≥100 ㎡，需有独立机房或机柜（托管在苏州电信/移动/联通机房也可），租赁合同≥1 年。 | | 5. 系统 | 自建或外购的呼叫中心系统必须具有“主叫号码甄别、用户投诉处理、话务录音保存 30 天”功能，现场演示。 | | 6. 域名 & ICP 备案 | 如果业务网站/APP 涉及语音验证码、点击拨号，必须先完成 ICP 备案（接入商必须是江苏省内）。 |
苏州申请材料（省管局 2024 版，共 18 项）
- 营业执照副本原件彩色扫描件（加盖公章）。
- 法人身份证正反面。
- 公司章程（含股东签字页，需写“第二类增值电信业务”）。
- 股权结构图（追溯到自然人或国有主体）。
- 3 名社保人员身份证 + 学历/职称 + 近 1 个月苏州社保权益单（带二维码）。
- 办公场地证明：
- 自购：房产证复印件；
- 租赁：苏州房管局备案的《房屋租赁登记备案证明》+ 房东房产证。
- 呼叫中心系统说明书（含网络拓扑图、软硬件配置清单、功能截图）。
- 与基础运营商签署的“中继线协议”或“云呼叫中心合作协议”（甲方必须是你公司）。
- 业务发展和实施计划（模板省管局官网下载，写清坐席规模、坐席分布城市、盈利模式）。
- 技术方案（含码号规划、主叫号码透传方案、用户投诉处理流程图）。
- 信息安全管理制度（含《用户信息保护制度》《垃圾电话处置预案》）。
- 已备案的域名证书 + ICP 备案截图。
- 呼叫中心平台登录演示账号密码（现场核查用）。
- 依法经营承诺书（法人签字、公章）。
- 外资股东情况说明（无外资写“无外资承诺书”）。
- 授权委托书（如非法人现场递交）。
- 材料真实性保证书。
- 申请表格（系统在线生成后打印）。
网上填报入口
- 工信部“电信业务市场综合管理信息系统”
https://dxzhgl.miit.gov.cn → 省内许可 → 第二类增值电信业务 → 在线填报。 - 选“省内”后系统自动分配到“江苏省通信管理局”。
- 上传 PDF 打包件（单个≤10M），提交后 3 个工作日给出“材料受理”或“补正”意见。
现场核查（苏州企业最容易被卡的三点） 省管局在受理后 10 个工作日内来苏州现场，重点看：
- 机房/机柜：必须有 UPS、消防灭火器、门禁日志；托管在第三方机房需出具“托管协议”+ 机房 IDC/ISP 资质复印件。
- 坐席：至少开通 5 个物理坐席，能当场拨通 95/96 码号，录音可回放。
- 社保：带原件+二维码现场扫码，必须显示“苏州工业园区/高新区/姑苏区”等苏州参保地。
审批时限与费用
- 法定：受理后 60 个工作日；江苏实际 35–45 个工作日。
- 政府收费：0 元。
- 中介代写/测评费用（可选）：
– 系统评测报告 1.5–2 万元（江苏电信测评中心）；
– 代办服务费 3–5 万元（苏州园区多家律所可做）。
领证与后续年检
- 批件电子版先发邮箱，纸质《增值电信业务经营许可证》EMS 到苏州注册地址。
- 每年 1–3 月做“增值电信年检”（网上报年报+省管局抽查）。
- 许可证 5 年有效期，到期前 90 日提交续期。
苏州本地高频问题 Q&A
Q1：园区外企把呼叫中心外包给苏州本地公司，自己还办不办？
A：如果外呼显示的是外企品牌、由外企控制坐席，仍视为外企在经营，需按外资≤50% 申请；纯外包且由本地公司出码号、出合同、出账单,则本地公司办即可。
Q2：用苏州云坐席，服务器在阿里云上海节点，可以吗？
A：可以，但需提供“阿里云上海机房”IDC 资质复印件+你与阿里签的《云服务协议》，并在技术方案里写清“数据落地上海，备份在苏州”。
Q3：95 码号还没申请下来，可以先申请许可证吗？
A：可以，许可证不绑定具体码号，先拿证再向工信部申请 95/96 号段；但现场核查时必须用“临时中继线”演示呼入呼出。
一句话总结
在苏州办呼叫中心许可证，核心就是“江苏管局材料 + 苏州本地社保/场地/系统”三件事，先自查 6 项前置条件→网上提交 18 项材料→等现场核查→45 天左右拿证，材料一次性准备齐全，苏州平均 2 个月可完结。
