国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证办理指南（2025版）
为什么必须办理国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证
国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)属于《电信业务分类目录》B13类，未持牌经营将被列入工信部“失信名单”并处以高额罚款，提前拿到国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证，是企业上线MPLS、SD-WAN、云联网等政企专线的唯一合规入口。
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官方政策依据
- 《中华人民共和国电信条例》
- 《电信业务经营许可管理办法》
- 工信部信管〔2019〕252号——关于国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可条件细化通知
以上文件共同构成国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证审批的法律底座。
申请主体硬性门槛
- 纯内资，注册资本≥1000万元人民币（认缴即可，但需出具验资报告）；
- 营业执照经营范围须载明“国内互联网虚拟专用网业务”或“IP-VPN业务”；
- 公司名下至少3名员工近期社保证明，其中本科及以上计算机/通信专业2人；
- 已备案的等保三级系统，并提供测评报告；
- 自建或租用合法机房，具备双链路冗余，并拿到机房运行安全合格证。
不满足上述任一条件，国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证窗口将直接拒收材料。
审批部门与层级
省内经营：向注册地省通信管理局提交；
跨省/全国经营：先经省通信管理局初审，再转工信部审批。
无论哪种范围，最终制证机关均为工业和信息化部，证书全称《国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)经营许可证》。
材料清单（核心版）
- 申请表（系统生成带二维码）；
- 营业执照副本彩色扫描件；
- 法人及3名技术人员身份证、学历、社保；
- 公司章程、股权结构图（追溯至自然人）；
- 业务发展可行性报告（含网络拓扑、QoS方案、资费体系）；
- 网络与信息安全保障制度（含日志留存≥6个月、用户真实身份核验措施）；
- 机房租赁合同、产权证明、消防验收合格意见；
- 等保三级测评报告、域名备案截图；
- 依法经营承诺书（法人签字并盖公章）。
以上9类文件需加盖骑缝章，按顺序胶装成册，否则会被现场老师退回补正，延误国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证下证时间。
线上申报流程
- 登录工信部“电信业务市场综合管理信息系统”→选择“国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证”→注册法人账号；
- 逐项上传PDF材料，系统自动校验字段；
- 提交后5个工作日收到《受理通知书》；
- 进入专家评审环节，时长20个工作日；
- 公示10天，无异议后生成《国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)经营许可证》电子证照，可自行下载打印。
全程无纸化，但原件需邮寄备查,建议用EMS并留存快递底单。
审批周期与加急技巧
法定60个工作日，实际平均45天，若企业符合“专精特新”“小巨人”资质，可向省管局行文申请绿色通道，周期可压缩至30个工作日左右，但国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证的技术评审环节不会减免。
年检与后续合规
每年1–3月需登录系统提交“国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证年检”，包括：
- 上一年度财务报表；
- 网络规模、用户数、收入情况；
- 信息安全事件零报告。
连续两年未参检，证书将被强制注销，三年内不得再次申请国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证。
常见驳回原因Top5
- 经营范围漏写“虚拟专用网”字样；
- 机房消防验收文件过期；
- 等保测评报告与申请主体不一致；
- 可行性报告缺少“路由隔离”技术实现章节；
- 社保证明断缴或专业不符。
提前对照清单自查，可把国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证一次性通过率提升到95%以上。
代理服务Q&A
Q：找第三方代办是否更快？
A：合规代理熟悉系统字段与专家打分表，可将补正次数降至0–1次，整体周期缩短7–10天，但无法绕过法定流程。
Q：代理费用区间？
A：省内证3–5万元，全国证6–8万元（含等保、测评、机房整改咨询），不含官方收费。
Q：能否先上线后补国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证？
A：不可，工信部2024年专项整治已下架37家违规SD-WAN平台，最高罚款211万元,直接责任人列入市场禁入名单5年。
十一、结语
国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证是政企专线、云联网、SASE等场景的“出生证”，早一天持证，就能早一天拿下金融、零售、医疗头部客户，按照本指南逐步准备，最快30个工作日即可把国内互联网虚拟专用网业务(IP-VPN)许可证收入囊中，为企业合规增长装上安全阀,祝各位申请顺利！
