离任审计的核心目标不是“查账”,而是鉴证领导干部在任职期间对公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配、使用是否合法合规,并评价其经济责任履行情况,它的重点既不是传统意义上的财务报表公允性,也不是单纯的资金安全,而是围绕“权力运行轨迹”和“经济责任落地”两条主线展开,具体可浓缩为“三看、两核、一画像”:

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三看
① 看重大经济决策:
“三重一大”事项(重大项目安排、大额资金使用、资产处置、对外投资、对外担保、兼并重组、股权变更等)是否经过集体决策,程序是否合规,有无“一言堂”或“逆程序”操作;决策结果是否造成重大损失或风险隐患。
② 看资金资产资源:
财政资金是否被截留挪用、虚报冒领;国有资产是否被低价转让、违规出租、长期闲置;土地、矿产、海域、林地、特许经营权等公共资源是否被违规出让、贱卖、暗箱操作;政府债权债务是否真实、完整,有无隐性债务、违规举债、违规担保。
③ 看权力运行:
审批权、采购权、执法权、分配权、考核权等关键权力运行是否公开透明,有无利益输送、关联交易、设租寻租;领导干部本人及亲属是否违规兼职取酬、违规持股、违规经商办企业;是否存在“影子股东”“白手套”等隐形腐败。
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两核
① 核绩效:
上级下达的财政、投资、债务、收入、节能减排、民生保障、乡村振兴、国资保值增值等约束性指标是否完成;重大工程、产业基金、PPP、政府购买服务是否达到预期收益,有无“半拉子”工程、重复建设、产能过剩。
② 核整改:
巡视巡察、审计、督查、专项检查指出问题的整改是否到位,有无“纸面整改”“数字整改”“虚假销号”;离任前是否突击花钱、突击采购、突击提拔、突击发包,形成“新官不理旧账”或“旧官留烂账”。 -
一画像
用上述证据链给领导干部画一张“经济责任履职画像”:
是守规矩、善作为、能担当,还是乱作为、不作为、慢作为;
是留下可持续“资产”,还是留下“包袱”“雷”“窟窿”;
是“干净卸任”,还是“带病离岗”。
画像结论直接决定审计定责:无责、直接责任、主管责任、领导责任。
一句话总结:
离任审计的重点=“权力+资源+绩效+廉洁”四维交叉验证,最终回答“干部离任时,家底是否清楚、责任是否清晰、风险是否可控、政绩是否真实”。