互联网医疗平台在中国属于强监管领域,涉及“医”“药”“技”“数”四条线,必须“持牌经营”,以下以主流平台(平安好医生、微医、京东健康、阿里健康、丁香医生等)实际合规路径为参照,按“最小必要”原则,把必须拿到的资质拆成三张清单:

平台主体必须办理的“入场券”
| 序号 | 资质名称 | 发证机关 | 适用场景 | 主流平台办理情况 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 《医疗机构执业许可证》 (含“互联网诊疗”或“互联网医院”备注) |
省/市卫健委 | 任何在线问诊、处方、电子病历活动 | 100%办理,且必须线下挂靠实体医院(微医有30家互联网医院牌照,平安好医生依托平安合肥互联网医院) |
| 2 | 《ICP许可证》 (增值电信业务经营许可 B25类) |
省通信管理局 | 平台有收费功能(会员、图文问诊、药品销售) | 100%办理,京东健康主体“青岛京东昌益得”持证 |
| 3 | 《药品信息服务资格证书》 (经营性) |
省药监局 | 平台展示药品/器械信息(含价格、说明书) | 阿里健康、叮当快药均持证,分经营性和非经营性两类,平台必办“经营性” |
| 4 | 《药品网络销售备案》 (“网售药”备案) |
省药监局 | 平台自营或第三方入驻销售药品(含OTC、Rx) | 京东健康、阿里健康已备案“第三方平台”模式,允许连锁药房入驻 |
若平台自营卖药,额外加办
| 序号 | 资质名称 | 发证机关 | 适用场景 | 主流平台办理情况 |
|---|---|---|---|---|
| 5 | 《药品经营许可证》 (经营方式:零售连锁或批发) |
省药监局 | 平台自己进货、自己发货(B2C) | 京东健康(青岛京东大药房)、阿里健康(广州医药大药房)均持零售连锁证 |
| 6 | 《互联网药品交易服务许可证》 (A证或C证) |
国家/省药监局 | 已取消,原A证(国A)停发,新办法改为“网售药备案”(第4项) | 2022年12月1日起全面切换为备案制,老证仍有效但不再新发 |
| 7 | 《医疗器械网络销售备案》 | 市药监局 | 平台销售器械(含血糖仪、口罩、隐形眼镜) | 阿里健康、京东健康同步备案,与药品备案可并联办理 |
若平台处理个人信息>100万人,再加办
| 序号 | 资质名称 | 发证机关 | 适用场景 | 主流平台办理情况 |
|---|---|---|---|---|
| 8 | 《数据出境安全评估》 (≥10万人敏感信息或≥100万人个人信息出境) |
省级以上网信办 | 服务器在境外、或国际总部需要回传数据 | 平安好医生、微医港股上市前均完成评估 |
| 9 | 《个人信息保护认证》 (GB/T 35273) |
中国网络安全审查技术与认证中心 | 用户量>100万,且含敏感个人信息(病历、健康生理) | 京东健康、阿里健康已做认证,App Store隐私标签同步更新 |
一张图看懂“最小合规组合”
平台只做在线问诊+展示药品信息
├─ 医疗机构执业许可证(互联网医院)
├─ ICP许可证
└─ 药品信息服务资格证书(经营性)
平台再增加药品销售(自营)
└─ 加办:药品经营许可证(零售连锁)
+ 药品网络销售备案(第三方平台)
平台再增加器械销售
└─ 加办:医疗器械网络销售备案
平台再增加>100万用户
└─ 加办:个人信息保护认证 + 数据出境评估(若涉及)
办理顺序与耗时(经验值)
- 先找一家线下实体医院签托管协议(3-4周)→ 2. 申请设置互联网医院(省卫健委,6-8周)→ 3. 同步申请ICP许可证(通信管理局,8-10周)→ 4. 再办药品/器械类备案(药监局,4-6周,可并联)。
整体周期:从0到可上线,最快4.5个月,主流平台普遍预留6个月。
常见踩坑提示
- 互联网医院不允许纯线上设置,必须依托实体医疗机构(可收购、可托管,但不可“空壳”)。
- ICP许可证主体必须与互联网医院执业许可证主体一致,否则无法做医保移动支付对接。
- 药品网络销售备案实行“一地备案,全国通用”,但平台需在每个药品发货地设立符合GSP的仓库,接受属地药监局延伸检查。
- 处方流转必须对接省级处方共享平台,否则医院不给盖章,医保也无法结算(广东、海南、山东已强制上线)。
一句话总结:
“先拿医院牌照,再拿ICP,再做药械备案,数据合规最后补。”——这是阿里健康、京东健康、平安好医生都走过的同一条合规路径。

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