《网络视听节目管理办法》是中国国家广播电视总局（原国家新闻出版广电总局）为规范网络视听节目服务、内容传播秩序而制定的核心部门规章，以下是其核心细则要点（结合2023年最新修订及监管实践整理）：
适用范围
- 覆盖对象：通过互联网（含移动互联网）向公众提供视听节目（包括短视频、直播、网剧、网大、综艺、动画等）的所有机构，无论是否取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP证）。
- 排除例外：个人非经营性上传（如普通用户分享）不适用,但平台需承担审核义务。
内容审核“红线”
绝对禁止（《办法》第16条）：
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- 反对宪法基本原则、煽动颠覆国家政权；
- 危害国家统一、主权或领土完整（如歪曲台湾、新疆、西藏历史）；
- 泄露国家秘密、危害国家安全；
- 宣扬邪教、封建迷信（如“风水算命”需规避）；
- 渲染暴力、吸毒、赌博、卖淫嫖娼；
- 歪曲民族历史、英烈事迹（如恶搞董存瑞、黄继光）；
- 违反公序良俗（如展示暴饮暴食、未成年人早恋、炫富拜金）；
- 未取得公映许可的境外电影、电视剧、动画片（即使片段也不行）。
平台责任
- 先审后播：所有视听节目（含短视频、直播）需100%审核，审核通过方可上线。
注：2022年起要求短视频平台对全部短视频（含用户上传）先审后播，突破原有“先上线后审核”惯例。 - 审核员配置：需设立总编辑及专职审核员，人数不低于日均上传节目量的1%（如抖音日均上传1000万条，需至少1万名审核员）。
- 技术过滤：必须部署AI+人工双重审核，关键词库需实时更新（如新增“躺平”“润学”等敏感词）。
- 举报机制：需在显著位置设置“一键举报”入口,24小时内处理违法内容。
许可证制度
- 准入门槛：从事网络视听服务（含直播、短视频平台）必须取得《信息网络传播视听节目许可证》（AVSP证），目前基本停发新证，仅允许国资控股企业申请（如B站、快手为早期获得）。
- 违规处罚：无证擅自提供服务，可处1-3倍罚款（最高3万元）,并关闭服务器。
特殊类型节目要求
| 节目类型 | 额外要求 |
|---|---|
| 网络剧/网大 | 需提前向省级广电局备案公示（拍摄前），取得上线备案号（如“京网剧备字”）。 |
| 境外引进节目 | 需经国家广电总局内容审查（含港澳台），且整体比例不得超过30%（如韩剧）。 |
| 直播 | 主播需实名认证保存不少于60日，敏感时段（如两会）需延时播出。 |
| 短视频 | 不得剪辑改编未授权影视片段（如“3分钟看一部电影”需获版权方授权）。 |
处罚案例（2023年典型）
- 抖音：因用户传播“摆拍抗洪救灾”视频，被罚款50万元（依据《办法》第24条）。
- B站：境外动画《迪迦奥特曼》未删减暴力镜头，被下架整季并警告。
- 微信小程序：某短剧小程序上传“军阀姨太太”题材，无证播出被永久封禁。
企业合规建议
- 建立三级审核制度：AI初筛→人工复审→总编辑终审，敏感题材（如穿越、修仙）需提前咨询广电部门。
- 版权溯源：使用影视片段需获双重授权（版权方+广电局备案），避免“二创”被诉。
- 实时舆情监控：对“历史虚无主义”“性别对立”等新型风险词动态拦截。
