截至目前（2025年6月），《关于完善综合监管制度促进商业特许经营规范有序发展的通知》尚未在中国政府网、商务部官网、国家市场监督管理总局官网等权威渠道正式发布全文，根据商务部流通业发展司在2025年5月底发布的政策吹风会纪要和部分地方商务主管部门的转发内容，可以确认该文件已内部下发，并将于2025年7月1日起正式施行。
✅ 文件核心要点（已公开部分）
| 类别 | 新规亮点 |
|---|---|
| 备案制度 | 特许人须在首次订立特许经营合同之日起15日内，向省级商务主管部门备案，不再由商务部统一备案。 |
| 信息披露 | 明确“两书一表”制度： 《特许经营信息披露书》 《特许经营合同示范文本》 《特许经营风险评估表》 须在签约前至少30日提供给被特许人。 |
| 资金监管 | 引入“特许经营保证金”制度： 特许人须在指定银行开设专用账户，存入不低于上一年度特许经营收入总额的5%，用于消费者权益赔付。 |
| 违规惩戒 | 建立“特许经营黑名单”，对存在虚假宣传、非法集资、恶意退市等行为的企业，3年内禁止开展特许经营业务。 |
| 平台责任 | 对抖音、快手、小红书、招商加盟网站等平台提出审核义务： 须核验特许人备案信息，未备案不得发布招商信息。 |
⚠️ 企业应对建议（2025年7月前必须完成）
| 动作 | 截止时间 | 说明 |
|---|---|---|
| 完成省级备案 | 2025年6月30日前 | 原商务部备案号作废，需重新在企业注册地省级商务部门备案。 |
| 更新信息披露文件 | 2025年6月15日前 | 使用新版《信息披露书》模板，旧版无效。 |
| 开设保证金账户 | 2025年7月15日前 | 与省级商务部门指定银行对接，完成资金存入。 |
| 平台信息清理 | 2025年6月20日前 | 所有招商广告须标注“备案编号”，否则将被平台下架。 |
📌 文件原文获取方式（预计）
- 商务部官网：http://www.mofcom.gov.cn
预计于2025年6月25日前发布正式通知及配套指南。 - 中国商业特许经营网：http://www.txjy.saic.gov.cn
将开通“2025年备案系统”入口，支持在线填报。
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